煙產(chǎn)品消費(fèi)稅最高提至56% 批發(fā)環(huán)節(jié)加征從價稅

　　中新社北京六月二十日電(記者 俞嵐)中國近日大幅提高了煙產(chǎn)品稅負(fù)。官方認(rèn)為，提高價格會讓一部分人抽不起香煙，從而減少煙民數(shù)量。與此同時，國家還能“適當(dāng)增加財政收入”。

　　中國是全球最大的煙草生產(chǎn)國和消費(fèi)國。全國十五歲以上人口的三成六皆為煙民，總?cè)藬?shù)達(dá)三億五千萬，占全球煙民的三分之一。每年，中國有一百萬人死于與煙草相關(guān)的疾病。衛(wèi)生部曾發(fā)布報告說，如果不加控制，到二0二0年，這一數(shù)字將上升至二百萬。

　　不少觀察人士認(rèn)為，中國煙草總體稅負(fù)明顯偏低是導(dǎo)致煙民隊伍過于龐大的重要原因。目前，中國卷煙總稅率僅為零售價格的四成左右，遠(yuǎn)低于國際通行的六成五到七成的稅率水平。

　　中國此次對煙產(chǎn)品消費(fèi)稅的調(diào)整動作較大。根據(jù)財政部和稅務(wù)總局近日下發(fā)的通知，官方不僅在煙產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)調(diào)整了計稅價格，提高了消費(fèi)稅稅率，在批發(fā)環(huán)節(jié)還加征了一道從價稅，稅率為百分之五。新政從五月一日起執(zhí)行。

　　調(diào)整后，甲類香煙的消費(fèi)稅從價稅率由原來的四成五調(diào)整至五成六，乙類香煙由三成調(diào)整至三成六，雪茄煙由二成五調(diào)整至三成六。與此同時，甲乙類香煙的分界線由原先的五十元上浮至七十元。每標(biāo)準(zhǔn)條高于七十元的為甲類煙。

　　抽煙變得更為昂貴后，中國“貧困”煙民和年輕煙民的數(shù)量或?qū)�顯著減少。《二00八年世界衛(wèi)生組織全球煙草流行報告》，提高煙稅對遏制年輕人和貧困人口吸煙特別重要，這些社會經(jīng)濟(jì)群體的成員對商品價格更加敏感。據(jù)四川大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授毛正中的研究，中國貧困家庭的總支出中有百分之八至百分之十一用于“吞云吐霧”。

　　不過，“寓禁于征”究竟效果如何仍有待觀察。財政部財政科學(xué)研究所所長賈康曾表示，公款消費(fèi)在中國高檔煙草消費(fèi)中所占比例不可忽視，這部分消費(fèi)不會因煙草消費(fèi)稅的提高而減少。

　　中國的“煙酒文化”也影響了“寓禁于征”的效果。這位專家說，在中國一些重大的社會交往場合中，尤其是結(jié)婚、喪葬等場合里，卷煙是必需品。這種“面子消費(fèi)”不會因煙草價格提高而減少，而這種消費(fèi)動機(jī)普遍存在中國社會。