現(xiàn)狀：基層工商部門“無能為力”

　　集貿(mào)市場超薄塑料袋滿天飛的現(xiàn)狀，有人認(rèn)為是監(jiān)管不力導(dǎo)致，但我省工商部門不認(rèn)可這種說法。

　　省工商局用一組數(shù)據(jù)來說明，工商部門執(zhí)行“限塑令”在行動。為開展限塑專項(xiàng)檢查，一年來，我省工商系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員5萬余人次，共檢查商場、超市、集貿(mào)市場10689個、商戶89209家，共查處不合格塑料袋106萬個。

　　還有一組數(shù)字說明，查處雖然在行動，但“罰不責(zé)眾”。一年來，為限塑我省工商部門共罰款13.36萬元。二七工商部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照“限塑令”相關(guān)要求，違反“限塑令”一般不直接對罰小商販，罰款只能罰市場主辦單位。

　　但目前的現(xiàn)狀是，集貿(mào)市場管理方不可能統(tǒng)一對塑料袋進(jìn)行收費(fèi)，工商部門只能監(jiān)督商戶執(zhí)行。“查處一次使用超薄塑料袋，一般罰款50元，這不足以引起商戶重視，有市場就有需求�！�

　　這幾天，鄭州各基層工商所工作人員都從內(nèi)網(wǎng)上，又看到一個關(guān)于“限塑令”通知，“從即日起到6月25日，開展零售市場的塑料袋專項(xiàng)檢查”。

　　而在今年4月，根據(jù)國家工商總局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步開展限塑整治工作的通知》，我省工商部門再次開展流通領(lǐng)域的不合格塑料袋整治，要求在5月底前，全省開展“限塑”專項(xiàng)檢查。

　　上一次專項(xiàng)檢查尚未結(jié)束，這一次專項(xiàng)檢查通知又已經(jīng)發(fā)出。二七區(qū)工商部門一位專門負(fù)責(zé)“限塑令”檢查有關(guān)人士說，從去年6月1日“限塑令”實(shí)施一年來，不論是根據(jù)國家工商總局的要求，還是省市工商統(tǒng)一安排，“下發(fā)的通知不少于4次，這次又見‘通知’，不是基層工商人員面對通知無動于衷，而是檢查了卻不能解決根本問題。”

　　根本：問題要從生產(chǎn)源頭抓起

　　每次去超市購物，看到塑料袋被“明目張膽”地收費(fèi)，作為“限塑令”流通領(lǐng)域的管理人員，金水工商部門工作人員張先生就氣不打一處來：“規(guī)定當(dāng)初制定就不完善，限塑的初衷是為了支持環(huán)保，現(xiàn)在卻讓市民在超市花錢買塑料袋。這算什么？有償銷售塑料袋就是支持環(huán)保嗎？”

　　管城區(qū)一位工商人員說，其實(shí)他自己也是個環(huán)保主義者，要想真正治理塑料袋問題，要從生產(chǎn)源頭抓起，“這邊是不讓使用超薄塑料袋，那邊小作坊還在大肆生產(chǎn)塑料袋。源頭不控制，集貿(mào)市場一天查兩次也無濟(jì)于事�！�

　　關(guān)注“限塑令”的工商人員王先生也建議，治理白色污染，當(dāng)從生產(chǎn)源頭往后疏導(dǎo)，而不是從民眾這里堵截。

　　那么，我省有多少家塑料袋生產(chǎn)企業(yè)？按照監(jiān)管領(lǐng)域劃分，生產(chǎn)企業(yè)的管理權(quán)在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。不過，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局有關(guān)人士說，我省塑料袋廠家都是太小的企業(yè)，沒有專門監(jiān)督檢查過，所以不能提供具體生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)字。

　　建議：這幾個方法是否可行？

　　當(dāng)然，“限塑”規(guī)定本身沒有錯，只是還有一些有待完善的地方�？偸菬o法徹底改變集貿(mào)市場現(xiàn)狀，基層工商人員希望，有關(guān)部門能及時針對“規(guī)定”實(shí)施中存在的問題，搞好調(diào)查研究，給“限塑令”打好“補(bǔ)丁”，使“限塑令”更切合實(shí)際、更具體、更具有操作性。

　　比如，給生產(chǎn)廠家規(guī)定，必須生產(chǎn)環(huán)保塑料袋；給商場超市規(guī)定，必須使用環(huán)保塑料袋；另外，可以回收廢舊塑料袋。

　　也可以提議政府應(yīng)對限塑令進(jìn)行修改，超市不準(zhǔn)使用中小型購物袋，只能提供大型購物袋，應(yīng)向消費(fèi)滿20元的消費(fèi)者免費(fèi)提供大型購物袋，消費(fèi)20元以下的要收費(fèi)。

　　國外一些商家的做法也值得借鑒。英國零售商TESCO在英國推出了一種“綠色積分卡”，如果顧客結(jié)款時沒有使用塑料購物袋，收銀員就會在顧客的綠色積分卡上為顧客積分(類似國內(nèi)目前推行的會員積分卡)，綠色積分累積到一定數(shù)值后，商家會通過返利形式獎勵顧客。(來源：河南商報 記者 謝朝紅)