二、發(fā)揮獨(dú)特的對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，努力構(gòu)筑兩岸交流合作的前沿平臺(tái)

　　(五)建設(shè)兩岸經(jīng)貿(mào)合作的緊密區(qū)域。按照同等優(yōu)先、適當(dāng)放寬的原則，以信息、石化、機(jī)械、船舶、冶金等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，提升臺(tái)商投資區(qū)和國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的載體作用，密切與臺(tái)灣相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)的聯(lián)系，促進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接，形成以廈門灣、閩江口、湄洲灣等區(qū)域?yàn)橹鞯漠a(chǎn)業(yè)對(duì)接集中區(qū)。發(fā)揮海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)的窗口、示范和輻射作用，促進(jìn)對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)資金、技術(shù)、良種、設(shè)備等生產(chǎn)要素的引進(jìn)與合作。推動(dòng)對(duì)臺(tái)離岸金融業(yè)務(wù)，拓展臺(tái)灣金融資本進(jìn)入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的渠道和形式，建立兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心，推動(dòng)金融合作邁出實(shí)質(zhì)性步伐。建立海峽兩岸旅游合作機(jī)制，共推雙向旅游線路，培育“海峽旅游”品牌。加強(qiáng)與臺(tái)灣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作，建設(shè)海峽西岸物流中心。實(shí)行更加開放的對(duì)臺(tái)貿(mào)易政策，擴(kuò)大對(duì)臺(tái)貿(mào)易。健全涉臺(tái)法律法規(guī)，依法保護(hù)臺(tái)胞的正當(dāng)權(quán)益，為臺(tái)胞投資興業(yè)、交往交流提供便利條件和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。制定相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)到臺(tái)灣投資興業(yè)，推動(dòng)建立兩岸產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合作機(jī)制，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

　　(六)建設(shè)兩岸文化交流的重要基地。全方位、多層次開展與臺(tái)灣地區(qū)的交往，推動(dòng)文化交流、人員互動(dòng)。加快推進(jìn)閩南文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提升閩臺(tái)緣博物館的交流功能。深入開展兩岸文化對(duì)口互動(dòng)活動(dòng)，深化兩岸科技、教育、衛(wèi)生、體育等方面合作。加強(qiáng)祖地文化、民間文化交流，進(jìn)一步增強(qiáng)閩南文化、客家文化、媽祖文化連接兩岸同胞感情的文化紐帶作用。

　　(七)建設(shè)兩岸直接往來的綜合樞紐。加快完善兩岸直接“三通”基礎(chǔ)條件，提升對(duì)臺(tái)開放合作整體功能。規(guī)劃建設(shè)對(duì)臺(tái)交通通道，推進(jìn)對(duì)臺(tái)直接航運(yùn)。進(jìn)一步擴(kuò)大口岸開放，加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施和大通關(guān)機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)福建電子口岸互聯(lián)互通和信息共享。健全兩岸人流、物流往來的便捷有效管理機(jī)制，促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)與臺(tái)灣地區(qū)直接往來。增設(shè)直接往來貨運(yùn)口岸，推動(dòng)空中直航，把該地區(qū)建設(shè)成為兩岸交流交往、直接“三通”的主要通道和平臺(tái)。

　　三、加快現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化發(fā)展保障

　　(八)加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)與對(duì)外通道建設(shè)。按照促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展和兩岸直接“三通”的要求，大力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成內(nèi)地到福建的便捷交通走廊。整合港灣資源，形成以廈門港、福州港為主，布局合理的東南沿海地區(qū)港口發(fā)展格局。集中力量加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)高速公路網(wǎng)建設(shè)，盡快打通省際間的斷頭路，加強(qiáng)縱深推進(jìn)、南北拓展的高速公路建設(shè)，加快建設(shè)北京至福州高速公路，盡快形成高速公路網(wǎng)絡(luò)。將海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)鐵路發(fā)展項(xiàng)目納入國家中長期鐵路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃，加快建設(shè)溫福、福廈、廈深、龍廈、向莆鐵路，規(guī)劃建設(shè)北京至福州、昆明至廈門高速鐵路以及城際鐵路和一批港口鐵路支線，形成連接海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)與長三角、珠三角以及中西部地區(qū)的大運(yùn)力快捷鐵路運(yùn)輸通道。完善廈門、福州等機(jī)場(chǎng)兩岸空中直航的設(shè)施條件，合理布局支線機(jī)場(chǎng)，開辟國內(nèi)外新航線，形成以福州、廈門國際機(jī)場(chǎng)為主的干支線機(jī)場(chǎng)相結(jié)合的空港布局。

　　(九)加強(qiáng)沿海能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用優(yōu)良港口條件，積極利用國際國內(nèi)兩種資源，強(qiáng)化能源保障，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。結(jié)合沿海煤運(yùn)港口的建設(shè)，合理布局沿海大型煤電，適時(shí)推進(jìn)超臨界、超超臨界火電建設(shè)。進(jìn)一步完善核電廠址前期工作，加快推進(jìn)寧德、福清核電等項(xiàng)目建設(shè)。積極發(fā)展風(fēng)力、潮汐等新能源。進(jìn)一步完善電網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)與華東電網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)，加快開展與南方電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的前期工作。布局建設(shè)石油儲(chǔ)備基地和煤炭中轉(zhuǎn)基地。加強(qiáng)臺(tái)灣海峽油氣資源的合作勘探和聯(lián)合開發(fā)。結(jié)合液化天然氣接收站的布局，加快輸氣管網(wǎng)建設(shè)，逐步提高民用燃?xì)飧采w率。

　　(十)加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)。改善城市間道路交通條件，加強(qiáng)對(duì)外交通與內(nèi)部道路的銜接。完善城市內(nèi)道路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)密度。推進(jìn)福州、廈門、泉州等城市軌道交通發(fā)展，提高城市道路標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步健全城市道路橋梁、供水、供氣、防洪、污水和垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施功能，提高人口承載能力。努力改善鄉(xiāng)村交通、飲水安全、人居環(huán)境等條件。加強(qiáng)水源與供水工程建設(shè)，適時(shí)開工建設(shè)一批具有防洪、灌溉、供水等功能的綜合水利樞紐。合理規(guī)劃和建設(shè)跨區(qū)域、跨流域水資源配置工程，確保城鄉(xiāng)供水安全。切實(shí)解決沿海島嶼供水問題，適時(shí)推進(jìn)向金門、馬祖等地供水、供電及鋪設(shè)海底通信纜線工程建設(shè)。