中新社北京三月十一日電 (記者 孫自法)全國人大代表、國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長高之國十一日接受本社記者專訪時呼吁，應(yīng)盡早、盡快制定中國的深海資源勘探和開發(fā)管理法，以推動和促進中國的國際海底勘探與開發(fā)活動，為維護中國在國際海底區(qū)域的權(quán)益和勘探、開發(fā)活動提供國內(nèi)法律上的保障。

　　高之國介紹說，國際海底區(qū)域是指國家管轄區(qū)域以外的海床、洋底和底土，約占海洋總面積百分之六十五，國際海底區(qū)域內(nèi)蘊藏著極其豐富的礦物資源，具有極高的開發(fā)價值，還具有巨大的科研和軍事價值，已成為大國爭奪的重點海域。

　　一方面，一九八二年通過、一九九四年生效的《聯(lián)合國海洋法公約》確定國際海底區(qū)域及其資源是人類的共同繼承遺產(chǎn)原則，《關(guān)于執(zhí)行〈聯(lián)合國海洋法公約〉第十一部分的協(xié)定》也于一九九六年生效。截止今年一月，已有一百五十二個國家批準(zhǔn)《公約》、一百二十六國批準(zhǔn)《協(xié)定》，使國際海底區(qū)域資源勘探開發(fā)有法可依。另一方面，美、德、英、法、日、意等西方主要工業(yè)發(fā)達國家，早已相繼制定出各自國際海底區(qū)域礦物資源開發(fā)的國內(nèi)法律，它們通過國內(nèi)立法，以達到在國際海底勘探開發(fā)中于己有利的目的。

　　高之國稱，中國作為國際海底管理局理事會的主要成員，長期以來在國際海底區(qū)域資源的勘探和研發(fā)方面開展了大量工作。近年來，中國在國際海底區(qū)域資源研究方面取得較大進展，完成大洋環(huán)球航行，在國際海底管理局以及在國際海底區(qū)域規(guī)章制定過程中，中國作用日益重要。

　　然而，中國目前相關(guān)國內(nèi)立法相對滯后，迄今尚無深海海底勘探和開發(fā)的國內(nèi)立法，現(xiàn)行“礦產(chǎn)資源法”只是關(guān)于中國領(lǐng)土內(nèi)礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的法規(guī)。大洋深海資源國內(nèi)立法的缺位，不利于中國在國際海底區(qū)域勘探開發(fā)和新資源研發(fā)等工作，也不利于中國在有關(guān)國際組織和相關(guān)國際立法中發(fā)揮更大作用。

　　這位海洋專家表示，作為一個有三百萬平方公里“藍色國土”的海洋大國，中國不僅應(yīng)該維護“人類共同繼承遺產(chǎn)”的和平和公平利用，而且應(yīng)該從“人類共同繼承遺產(chǎn)”中分享應(yīng)有的份額。他建議中國研究和借鑒發(fā)達國家的立法經(jīng)驗和實踐，適時啟動關(guān)于大洋和國際海底資源研究、勘探和開發(fā)的國內(nèi)立法，并明確中國國內(nèi)立法與《聯(lián)合國海洋法公約》及其《執(zhí)行協(xié)定》的接軌和關(guān)系等問題。