中新網(wǎng)3月9日電 看上去沒有外交部長李肇星面對中外記者時的談笑風生，但中國國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱7日下午的記者會同樣吸引了世界各地的傳媒人。美國《僑報》發(fā)表社論稱，高速增長的中國本身就很引人關(guān)注，何況總理溫家寶兩天前還宣布政府把今年的增長目標定為8%。
社論稱，在世界上許多國家都在為提高經(jīng)濟增長速度而殫精竭慮之時，中國卻在連續(xù)四年經(jīng)濟增長速度保持在10%以上的背景下“主動減速”，這個新目標的確令人意外——在國內(nèi)，就有學(xué)者提出要實現(xiàn)新一輪的社會改革仍必須依賴高速的經(jīng)濟增長；在國外，也有分析人士指出中國雖然需要更完善的市場體系，但增長速度的快慢對世界也有影響。
面對外界爭論，馬凱藉助中外記者會回應(yīng)了經(jīng)濟社會發(fā)展和宏觀調(diào)控的提問，也巧妙地預(yù)留了某些空間：“即便是8%的經(jīng)濟發(fā)展也不是一個低速度，比世界平均增長速度要高出許多。同時，這也是一個預(yù)期目標，在執(zhí)行過程中還可以調(diào)整”。
在溫家寶施政報告發(fā)表后，中外輿論都發(fā)現(xiàn)了中南海將官方經(jīng)濟目標的順序從“又快又好”調(diào)整為“又好又快”，潛臺詞自然是：去年不夠好，今年不必快。
而馬凱的表態(tài)也幾乎就是近來中國官方對經(jīng)濟走勢研判的標準句式：去年經(jīng)濟增長速度總體是正常的，但是喜中也有憂，主要是經(jīng)濟增長付出的代價過大。如果經(jīng)濟增長方式不轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)不優(yōu)化，過度消耗資源的狀況不改變，中國經(jīng)濟走不好，也走不遠。所以希望經(jīng)濟增長速度更適中一些，好中求快，保持平穩(wěn)，避免大起大落。
但對于這個擁有13億人口的龐大國家來說，政府計劃與市場選擇的博弈關(guān)系自從26年前啟動改革開放以來不斷地消解、反彈、再消解，目前政府由“運動員”向“裁判員”轉(zhuǎn)型的格局已基本形成。對于政府來說，更多地關(guān)注于持續(xù)的資源供給、公平的機會、更低的成本、合理的分配、開放的體系遠比經(jīng)濟增長速度的快與慢來得重要。換言之，政府應(yīng)重視社會管理遠多于市場管理、應(yīng)重視公共投入遠多于市場投入——溫家寶在施政報告中大篇幅宣示的農(nóng)村教育全免費化、城鄉(xiāng)最低生活保障、完善醫(yī)療保障體系的那些具體措施，全面地反映出科學(xué)發(fā)展的官方思路與決策，這是值得贊賞的巨大轉(zhuǎn)變。
輿論普遍認可，中國當下正在創(chuàng)造著人類歷史上最大規(guī)模的經(jīng)濟增長之一。然而可以看出，中南海已開始努力相對平穩(wěn)地建構(gòu)世界范圍內(nèi)最多人口國家的社會轉(zhuǎn)型：在經(jīng)濟發(fā)展的趨勢下，農(nóng)村發(fā)展嚴重落后的局面正在盡快得到改善，城市就業(yè)嚴重不足的問題正在持續(xù)得到解決，資源能源嚴重浪費的結(jié)構(gòu)正在及時得到調(diào)整，政府職能嚴重畸形的現(xiàn)象正在逐步得到消除……否則，科學(xué)的發(fā)展決策也只能是紙面上的想像力而已。
文章認為，今天，站在世界聚光燈下的中國增長傳奇看來并未使中南海過于樂觀，政府總理已注意到國內(nèi)地方利益與中央目標的不協(xié)調(diào)。馬凱在記者會上便公開暗示8%是“考慮到現(xiàn)在的GDP指標是導(dǎo)向性、預(yù)期性的，為了給社會各界特別是各省區(qū)市各級政府一個明確導(dǎo)向”，他更進一步提醒“不要把工作精力放在追求速度上，而要放在轉(zhuǎn)變增長方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量上來，避免盲目攀比速度和層層加碼”。
中國正在一個歷史性的經(jīng)濟總量高度上尋找轉(zhuǎn)型的支點。盡管轉(zhuǎn)變增長方式和調(diào)整結(jié)構(gòu)并非容易之事，但可以肯定的是，那種以為宏觀調(diào)控就是物價調(diào)控、檢驗宏觀調(diào)控成效就是物價高低而論的觀點將是錯誤的。調(diào)控之劍應(yīng)該指向產(chǎn)業(yè)，指向微觀，如單純地以數(shù)理邏輯去預(yù)測和評判中國經(jīng)濟走勢而忽略了中國仍有八億農(nóng)民的現(xiàn)實國情，那將是危險的。對中國政府如何確定今年經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的施政目標，最好的解讀其實在溫家寶兩會前夕發(fā)表那篇縱論社會主義初級階段的文章時就有了。
該報相信，在一個更宏大的歷史視野中，中國經(jīng)濟從總量增長向結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代化進程，應(yīng)會有一個很明確的時間轉(zhuǎn)折點。如果有的話，看來就是今年了，標志便是“又好又快”。如果兩者不可兼得，那就必須“不求快，但求好”。
