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錢少、人多、機(jī)制不活 央企加速重組正面臨大考
2007年02月12日 10:01 來源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊

  由國(guó)資委主導(dǎo)的中央企業(yè)重組從2007年開始提速,重組的方式、模式和平臺(tái)也將有更多嘗試和創(chuàng)新。

  國(guó)資委主任李榮融1月24日在國(guó)資委學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)精神培訓(xùn)班上表示,“國(guó)有企業(yè)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期,一些比較容易解決的問題已經(jīng)得到解決,地方國(guó)有企業(yè)的改制面已經(jīng)達(dá)到80%-90%,中央企業(yè)的改革重組已經(jīng)成為當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。

  而在此前的2006年12月5日,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)資委《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有資本調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見》,明確提出到2010年,國(guó)資委履行出資人職責(zé)的中央企業(yè)調(diào)整和重組至80~100家。

  據(jù)了解,經(jīng)過近幾年重組,央企數(shù)量已從2003年的196家減少至目前的159家,重組面只占40%。而進(jìn)行重組后,央企在2006年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7546.9億元,同比增長(zhǎng)18.2%。

  央企重組的成效是顯著的,而國(guó)資委通過管理兩家國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司作為重組平臺(tái)的嘗試,也已獲得外界認(rèn)可,F(xiàn)在,直接隸屬于國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司也正在醞釀之中。

  國(guó)資委加速央企重組的目的和目標(biāo)簡(jiǎn)單明確:重新配置資源,讓央企做大作強(qiáng),提高其競(jìng)爭(zhēng)力和控制力,并培養(yǎng)30—50家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)。

  不過,央企重組畢竟是一項(xiàng)巨大且復(fù)雜的工程。對(duì)此,外界的擔(dān)憂也不少:如何避免“拉郎配”,改革成本有多大,會(huì)不會(huì)營(yíng)造新的壟斷、限制競(jìng)爭(zhēng)……

  中唱被托管 “誠(chéng)通模式”投石問路

  近年來,業(yè)界一直有一個(gè)呼聲和一種觀點(diǎn):國(guó)資委不能既做“婆婆”又做“老板”,要真正扮演好一個(gè)“出資人”的角色;而為了當(dāng)好“出資人”,國(guó)資委就應(yīng)該成立一個(gè)央企資產(chǎn)管理公司,作為央企改革重組的支持平臺(tái)。

  有專家稱,目前的“誠(chéng)通”模式和“國(guó)開投”模式,可以看作是國(guó)資委在投石問路。

  中唱被誠(chéng)通托管

  央企重組的最新進(jìn)展是,1月22日,中國(guó)誠(chéng)通集團(tuán)(下稱“誠(chéng)通集團(tuán)”)正式對(duì)中國(guó)唱片總公司(下稱“中唱公司”)進(jìn)行整體托管。

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