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銀監(jiān)會就修訂頒布信托公司管理辦法等規(guī)章答問(4)

2007年02月01日 17:26

  問:集合信托業(yè)務(wù)的風(fēng)險如何管理?

  答:新辦法規(guī)定的集合資金信托業(yè)務(wù),只針對合格投資者,這些高端客戶本身就必須具有一定的抗風(fēng)險能力。為了進一步提示風(fēng)險,新辦法特別強調(diào)風(fēng)險揭示,強調(diào)投資者風(fēng)險自擔(dān)原則:一是規(guī)定信托公司因違背信托計劃文件、處理信托事務(wù)不當(dāng)而造成信托財產(chǎn)損失的,由信托公司以固有財產(chǎn)賠償。不足賠償時,由投資者自擔(dān);二是規(guī)定委托人認購信托單位前,應(yīng)當(dāng)仔細閱讀集合資金信托計劃文件的全部內(nèi)容,并在認購風(fēng)險申明書中簽字,申明愿意承擔(dān)信托計劃的投資風(fēng)險。同時,新辦法要求建立受益人大會制度,加強受益人對信托業(yè)務(wù)的監(jiān)督,督促信托公司依法履行受托職責(zé)。新辦法規(guī)定,受益人大會可以就“提前終止信托合同或者延長信托期限、改變信托財產(chǎn)運用方式、更換受托人、提高受托人的報酬標(biāo)準(zhǔn)以及信托文件約定的其他事項”行使權(quán)利。對監(jiān)管部門而言,將對信托公司設(shè)立、管理集合資金信托計劃過程中存在的違法違規(guī)行為,依法采取取消高管資格、暫停業(yè)務(wù)、限制股東權(quán)利直至停業(yè)整頓等措施,加大信托公司的違規(guī)成本,提高監(jiān)管的有效性。

  問:新、老辦法如何過渡?

  答:根據(jù)現(xiàn)狀,信托公司要達到新辦法的要求還需要有一定的過渡期。為使新辦法能更好地實施,我們將下發(fā)有關(guān)過渡期安排的相關(guān)文件,并按照“一司一策”的原則,具體與信托公司共同研究如何做好過渡期的安排。

  問:最后,我注意到,這次法規(guī)修訂去掉了信托投資公司中的“投資”兩字,有什么用意?

  答:新辦法去掉了信托投資公司中的“投資”兩字,參考了國際上信托機構(gòu)的一般做法,除了考慮擬新增不履行投資管理人職責(zé)的信托公司類型外,更多的是考慮引導(dǎo)信托公司突出信托主業(yè),而不是要限制信托公司的投資功能,新辦法限制的實業(yè)投資僅限于固有業(yè)務(wù)范圍,并不針對信托業(yè)務(wù)。

  總之,銀監(jiān)會這次修訂頒布信托法規(guī),目的是為了促進我國信托公司更加科學(xué)發(fā)展,使其在貨幣市場、產(chǎn)業(yè)市場和資本市場中發(fā)揮更大作用,有效地為經(jīng)濟和社會的發(fā)展服務(wù)。

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