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銀監(jiān)會就修訂頒布信托公司管理辦法等規(guī)章答問

2007年02月01日 17:26

  中新網(wǎng)2月1日電 據(jù)中國銀監(jiān)會消息,近日,中國銀監(jiān)會修訂頒布了《信托公司管理辦法》、《信托公司集合資金信托計(jì)劃管理辦法》等監(jiān)管規(guī)章(以下簡稱新辦法)。銀監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人日前就有關(guān)問題回答了記者提問。以下為答問全文:

  問:此次修訂信托監(jiān)管法規(guī)的主要目的是什么?

  答:對現(xiàn)行信托監(jiān)管法規(guī)進(jìn)行清理、整合和修訂,主要出于以下幾方面的考慮:首先,是促進(jìn)信托公司科學(xué)發(fā)展的需要。近幾年來,我國重新登記的信托公司獲得了新生和發(fā)展,營業(yè)信托業(yè)務(wù)取得了可喜的進(jìn)展。但是,一些信托公司的經(jīng)營存在偏離信托本業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)管理能力不強(qiáng)、公司治理不完善等問題,再加上少數(shù)股東和高管人員違規(guī)經(jīng)營、違法犯罪,信托公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有發(fā)生,影響經(jīng)濟(jì)、社會的和諧和穩(wěn)定。目前,在日益劇烈的市場競爭環(huán)境中,信托公司的生存和發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),因此必須加快信托公司的改革創(chuàng)新、規(guī)范發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)其科學(xué)發(fā)展。其次,是進(jìn)一步完善我國信托監(jiān)管法規(guī)制度建設(shè)的需要。經(jīng)過近幾年的實(shí)踐,原有的信托監(jiān)管法規(guī)逐漸暴露出一些問題,已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和形勢的變化,需要加以修改和完善。銀監(jiān)會成立以后,根據(jù)信托公司監(jiān)管實(shí)際,陸續(xù)出臺了數(shù)十件臨時(shí)性通知或規(guī)范性文件,作為信托監(jiān)管法規(guī)的補(bǔ)充。這些規(guī)范性文件數(shù)量較多、有的內(nèi)容重復(fù),不利于查找,而且法規(guī)層次較低、效力不足,急需進(jìn)行清理和整合。同時(shí),在技術(shù)層面上,信托公司的監(jiān)管職責(zé)從法律上已明確由銀監(jiān)會履行,也需要對相關(guān)法規(guī)進(jìn)行修改。第三,是保護(hù)信托投資者合法權(quán)益的需要。隨著改革開放和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會財(cái)富逐漸增多。在投資渠道不足的情況下,信托理財(cái)為投資者提供了更多可選擇的投資工具,并逐漸被廣大投資者所認(rèn)可和接受。修改和完善信托法規(guī),進(jìn)一步規(guī)范信托公司經(jīng)營信托業(yè)務(wù),可以更好地保護(hù)信托當(dāng)事人的合法權(quán)益。最后,是積極應(yīng)對金融改革和對外開放的需要。目前我國信托公司的業(yè)務(wù)模式和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)與國際信托業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比,還有很大差距。金融業(yè)全面開放后,信托公司不僅面臨國內(nèi)證券、保險(xiǎn)、銀行等機(jī)構(gòu)的競爭,也將面臨外資金融機(jī)構(gòu)的強(qiáng)大競爭壓力,我國的信托公司如果仍困于舊規(guī),不能創(chuàng)新發(fā)展,將逐步失去競爭力。

  基于以上原因,銀監(jiān)會在綜合考慮國情和借鑒國際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合金融改革開放的新形勢,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),對現(xiàn)行信托監(jiān)管法規(guī)作出了系統(tǒng)的清理、整合和修訂。應(yīng)該說,這次修訂只是對信托監(jiān)管法規(guī)的進(jìn)一步完善。隨著信托業(yè)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展,今后仍將不斷地進(jìn)行信托法規(guī)的修改完善,以促進(jìn)信托公司更好更快地發(fā)展。

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編輯:邱觀史】
 


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