八、加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得實(shí)效

　　黨管農(nóng)村工作是我們黨的一個傳統(tǒng)和重大原則，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本保證。全黨要高度重視“三農(nóng)”工作，把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為一件大事列入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會深刻變化的新形勢，調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法。

　　(一)各級黨委和政府要堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓“三農(nóng)”工作，省、市、縣黨委要有負(fù)責(zé)同志分管“三農(nóng)”工作。充實(shí)和加強(qiáng)“三農(nóng)”工作綜合機(jī)構(gòu)，貫徹落實(shí)好黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策。各部門要樹立全局觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識，更加積極主動地支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入鄉(xiāng)村、深入群眾，幫助基層解決實(shí)際問題。要進(jìn)一步細(xì)分地域類型，細(xì)化工作措施，更有針對性地搞好分類指導(dǎo)。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固和發(fā)展農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果。繼續(xù)開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，大力推進(jìn)村級組織活動場所建設(shè)。積極探索從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的有效途徑，關(guān)心村干部的工作和生活，合理提高村干部的待遇和保障水平。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　(二)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村社會管理。針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新變化，要創(chuàng)新農(nóng)村社會管理體制機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定工作。拓寬農(nóng)村社情民意表達(dá)渠道，建立健全矛盾糾紛的排查調(diào)處機(jī)制，綜合運(yùn)用多種手段和辦法，妥善解決農(nóng)村社會的苗頭性、傾向性問題。深入開展平安農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)建設(shè)，搞好農(nóng)村社會治安綜合治理，保持農(nóng)村安定有序。在農(nóng)村廣泛開展法制宣傳教育，增強(qiáng)群眾的法律意識，引導(dǎo)農(nóng)民以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。建立農(nóng)村應(yīng)急管理體制，提高危機(jī)處置能力。

　　(三)促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，完善村務(wù)公開制度，促進(jìn)農(nóng)村基層民主健康發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗。加大對中西部地區(qū)特別是老少邊窮地區(qū)發(fā)展社會事業(yè)、改善生產(chǎn)生活條件的支持力度。繼續(xù)搞好開發(fā)式扶貧，實(shí)行整村推進(jìn)扶貧方式，分戶制定更有針對性的扶貧措施，提高扶貧開發(fā)成效。在全國范圍建立農(nóng)村最低生活保障制度，各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財力狀況，確定低保對象范圍、標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵已建立制度的地區(qū)完善制度，支持未建立制度的地區(qū)建立制度，中央財政對財政困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。有條件的地方，可探索建立多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。高度重視農(nóng)村殘疾人事業(yè)，妥善解決外出務(wù)工農(nóng)民家庭的實(shí)際困難。做好農(nóng)村消防及其他安全工作，堅(jiān)決制止污染企業(yè)向農(nóng)村擴(kuò)散，強(qiáng)化對各類地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)控，做好救災(zāi)救濟(jì)工作，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感。

　　加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，意義重大，任務(wù)艱巨。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，扎實(shí)苦干，奮力開拓，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的貢獻(xiàn)。

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