記者：平常取得收入時(shí)已經(jīng)足額繳納了稅款，為什么年所得達(dá)到12萬元的個(gè)人，年終后還需要再納稅申報(bào)？

　　答：個(gè)人所得稅主要實(shí)行代扣代繳稅款的征收方式，個(gè)人所得稅法修訂前，法律上沒有賦予高收入者自行納稅申報(bào)的義務(wù)。個(gè)人所得稅法修訂后，年所得超過12萬元的個(gè)人，不論其所得平常是否足額繳納了稅款，都負(fù)有自行納稅申報(bào)的義務(wù)。年所得超過12萬元的個(gè)人取得的所得，如果扣繳義務(wù)人沒有扣繳稅款，或者沒有足額扣繳稅款，個(gè)人又沒有申報(bào)義務(wù)的話，就難以確定納稅人應(yīng)繳未繳稅款的法律責(zé)任，從而影響稅法的執(zhí)行力和納稅人的稅法遵從度。因此，在目前我國的個(gè)人所得稅實(shí)行分類所得稅制模式的情況下，全國人大常委會(huì)通過修訂稅法，賦予高收入者自行納稅申報(bào)的義務(wù)。這樣做，一是有利于培養(yǎng)納稅人的誠信納稅意識，明確納稅人的法律責(zé)任，提高稅法遵從度；二是有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅源管理，加大對高收入者的調(diào)節(jié)力度；三是有利于加強(qiáng)分析比對，進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)人所得稅的科學(xué)化、精細(xì)化管理；四是有利于為下一步向綜合與分類相結(jié)合的混合稅制過渡創(chuàng)造條件、積累經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，也符合世界各國個(gè)人所得稅的通常做法。

　　記者：國家稅務(wù)總局文件明確了股票轉(zhuǎn)讓所得的自行申報(bào)口徑，這是否意味著將對股票轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅？

　　答：這種理解是不正確的。根據(jù)個(gè)人所得稅法規(guī)定，個(gè)人轉(zhuǎn)讓股票所得屬于“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”應(yīng)稅項(xiàng)目，應(yīng)按照20%的稅率計(jì)征個(gè)人所得稅。但是，為配合我國企業(yè)改制和鼓勵(lì)證券市場的健康發(fā)展，經(jīng)報(bào)國務(wù)院同意，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局分別于1994年6月、1996年12月和1998年3月下發(fā)了《關(guān)于股票轉(zhuǎn)讓所得暫不征收個(gè)人所得稅的通知》(財(cái)稅字[1994]040號)、《關(guān)于股票轉(zhuǎn)讓所得1996年暫不征收個(gè)人所得稅的通知》(財(cái)稅字[1996]12號)和《關(guān)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓股票所得繼續(xù)暫免征收個(gè)人所得稅的通知》(財(cái)稅字[1998]61號)，規(guī)定從1994年起，對股票轉(zhuǎn)讓所得暫免征收個(gè)人所得稅。

　　2005年，新修訂的個(gè)人所得稅法實(shí)施條例規(guī)定，對于年所得12萬元以上的個(gè)人要自行向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)，年所得中包括個(gè)人的股票轉(zhuǎn)讓所得。對年所得12萬元以上的納稅人而言，雖然其取得股票轉(zhuǎn)讓所得也要自行申報(bào)，但仍不征收個(gè)人所得稅，對股票轉(zhuǎn)讓所得自行申報(bào)和是否征稅是兩回事。

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