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轉折之年承上啟下 資本市場發(fā)展"又好又快"可期

2006年12月06日 09:22

     中央已明確提出要努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟“又好又快”發(fā)展。而作為經(jīng)濟運行重要組成部分的資本市場,也將更加注重內(nèi)在發(fā)展質(zhì)量。 中新社發(fā) 井韋 攝


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  中新網(wǎng)12月6日電 據(jù)上海證券報報道,中央經(jīng)濟工作會議將為明年的經(jīng)濟工作定下基調(diào)。2007年是中國經(jīng)濟社會發(fā)展進入關鍵階段的重要一年。中央已明確提出要努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟“又好又快”發(fā)展。而作為經(jīng)濟運行重要組成部分的資本市場,也將更加注重內(nèi)在發(fā)展質(zhì)量。

  從已經(jīng)透露出的信息來看,促進經(jīng)濟工作從“又快又好”轉向“又好又快”將成為明年經(jīng)濟工作的一大亮點。銀河證券首席經(jīng)濟學家左小蕾表示,和國民經(jīng)濟發(fā)展總體要求一致,資本市場的發(fā)展也應該追求質(zhì)量第一,扎扎實實搞好基礎性建設。

  左小蕾認為,股指飛速上漲,市值快速膨脹,過去一年中資本市場發(fā)展的速度已經(jīng)得到了充分顯現(xiàn)。但僅從數(shù)字的增長上來看,并不能必然地說明當前資本市場發(fā)展的質(zhì)量如何。上市公司作為資本市場最重要的組成個體,其質(zhì)量建設才是提升資本市場內(nèi)在質(zhì)量的關鍵。

  實際上,今年基本完成股權分置改革和解決上市公司大股東占款問題,在很大程度上改善了上市公司的整體結果,提高了上市公司的整體質(zhì)量。因此,左小蕾分析,下一步監(jiān)管部門將進一步加強對上市公司的治理,完善治理結構,提高治理水平。

  除了提高上市公司質(zhì)量外,左小蕾指出,加強機構投資者以及證券公司、基金公司等其他市場參與主體自身的質(zhì)量建設也是提高整個資本市場內(nèi)在質(zhì)量的重要方面。

  從更高的層面來看,提高上市公司、結構投資者、證券公司等市場參與主體的質(zhì)量,實質(zhì)上只是優(yōu)化市場結構的一個部分。作為優(yōu)化市場結構的必要組成部分,建設多層次資本市場和豐富投資品種也將被提上工作日程。

  尚福林在日前就曾多次指出,大力推動多層次資本市場建設,是當前我國資本市場發(fā)展的重要任務。而積極培育藍籌股市場,大力發(fā)展中小企業(yè)板,適時推出創(chuàng)業(yè)板以及整合代辦股份轉讓系統(tǒng),探索和完善統(tǒng)一監(jiān)管下的股份轉讓制度將成為其主要內(nèi)容。

  今年以來,資本市場基礎性制度建設已經(jīng)得到進一步強化,為其未來發(fā)展夯實了基礎!妒状喂_發(fā)行股票并上市管理辦法》、《上市公司證券發(fā)行管理辦法》、《發(fā)行審核委員會辦法》、《證券發(fā)行與承銷管理辦法》等規(guī)則的發(fā)布,構筑起新的發(fā)行和融資制度體系;中國證券投資者保護基金公司成立,市場化的證券風險處置和應急機制初步建立;市場參與主體在風險控制方面進一步加強。

  下一步,監(jiān)管部門還將加強對上市公司的治理,完善治理結構,提高治理水平。實際上,自國務院在2005年轉批中國證監(jiān)會關于《關于提高上市公司質(zhì)量的意見》以來,監(jiān)管部門在這方面做了大量卓有成效的工作。特別是今年基本完成股權分置改革和解決上市公司大股東占款問題,在很大程度上改善了現(xiàn)有上市公司的整體結構,提高了上市公司的整體質(zhì)量。同時,監(jiān)管部門還利用引入增量,如《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》出臺,以及力推優(yōu)質(zhì)藍籌股上市等舉措的實施,進一步加快了上市公司質(zhì)量的提高。(商文)


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