中新網(wǎng)12月5日電 據(jù)第一財經(jīng)日報報道，農(nóng)行已經(jīng)向國務(wù)院上報了新的股改方案，方案的核心為整體改制。而巨額的不良資產(chǎn)以及資本金缺口，意味著農(nóng)行改革的成本將空前。

　　截至2005年末，農(nóng)行不良貸款余額7398億元，貸款不良率26.31%。今年5月討論農(nóng)行改革分拆與否的另一重要思路是，意圖通過分拆改革，讓地方政府分擔(dān)農(nóng)行改革成本。

　　如果整體股改上市，不良資產(chǎn)如何處理是一個重要環(huán)節(jié)。據(jù)了解，農(nóng)行內(nèi)部已經(jīng)有了一個整體改革方向的方案，但該方案只是詳細計算了改革成本，至于如何處置，誰以及如何承擔(dān)成本，尚需央行、財政部等相關(guān)部門后續(xù)討論。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所高偉認為，農(nóng)行7000多億元的不良貸款中有部分是政策性貸款損失，這部分全部剝離為宜。北京師范大學(xué)金融研究中心主任鐘偉則認為，在不良資產(chǎn)方面，政策性業(yè)務(wù)損失全部剝離以后，剩余的仍然巨額的不良資產(chǎn)則可以借鑒工行改革經(jīng)驗，采取共管賬戶模式。

　　鐘偉稱，在注資模式的選擇上也可以多渠道進行，由央行、財政部共同負擔(dān)，同時可以采取多樣方式，比如特別國債、央行再貸款等。(徐以升）