另一方面，越積越多的外儲(chǔ)也讓從前埋首創(chuàng)匯的中國(guó)人漸漸意識(shí)到了，錢(qián)多就有保值的問(wèn)題。加上政府緊縮性宏調(diào)的目標(biāo)和讓人頭疼的貿(mào)易摩擦，以及人民幣升值壓力等一連串反應(yīng)，遏制外儲(chǔ)繼續(xù)激增的理念開(kāi)始漸成共識(shí)。
事實(shí)上，隨著當(dāng)年出口創(chuàng)匯的豪情漸漸消退，宏觀政策也出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變。今年以來(lái)，為了減少貿(mào)易順差這一外匯儲(chǔ)備的主要增多來(lái)源，政府多次減少出口退稅率。此外，央行還推出“開(kāi)閘泄洪”的方法，希冀通過(guò)啟動(dòng)QDII機(jī)制來(lái)緩解壓力。同時(shí)，“藏匯于民”的外匯管理新口號(hào)也一度響起，通過(guò)放開(kāi)多項(xiàng)居民持匯的管制，將駐留央行的外匯更多地向民間疏導(dǎo)。但是，正像有分析家評(píng)論的那樣，這些措施都無(wú)法在短期內(nèi)立竿見(jiàn)影，外匯儲(chǔ)備的增長(zhǎng)速度仍然高居不下。
與此有關(guān)的另一個(gè)推斷是，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備將在2008年第二季度超過(guò)1.5萬(wàn)億美元，在2010年底則徹底突破2萬(wàn)億美元。于是，隱憂越發(fā)沉重，思考也越發(fā)深入。
困局接踵而至
在一系列由巨額外儲(chǔ)引發(fā)的可能危險(xiǎn)中，貨幣政策的獨(dú)立性問(wèn)題格外引人注目。
雖然中國(guó)自去年匯改以來(lái)，匯率制度的靈活性已得到大幅提升，但美元兌人民幣匯率的每日波動(dòng)幅度仍被央行控制在0.3%之內(nèi)。一面是近年國(guó)際收支不平衡導(dǎo)致的外匯大量流入，一面是美元兌人民幣匯率波動(dòng)幅度控制在0.3%的既定波動(dòng)區(qū)間，擺在央行面前的選擇就只有賣出或買入美元一條途徑。而為了籌措購(gòu)入外匯的資金，央行又只好發(fā)行債券或多印鈔票，但是由此引發(fā)的通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)顯然與政府的緊縮性調(diào)控目標(biāo)相悖。
對(duì)此，趙錫軍曾表示，由于外匯儲(chǔ)備的迅速增加，近年來(lái)基于外匯占款的基礎(chǔ)貨幣投放已經(jīng)成為央行基礎(chǔ)貨幣投放的主要渠道。2000~2005年期間，外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)總計(jì)增加額已高達(dá)6,641.96億美元。由此，貨幣政策獨(dú)立性喪失的危險(xiǎn)就成為一個(gè)關(guān)鍵話題。
趙錫軍認(rèn)為，過(guò)快增長(zhǎng)的外匯儲(chǔ)備增加了央行執(zhí)行貨幣政策的難度和復(fù)雜性，也增加了貨幣政策的操作成本和操作難度。因?yàn)槿绻_(dá)到消除因外匯儲(chǔ)備增加引起的對(duì)貨幣供給增加的影響，央行就必須在人民幣公開(kāi)市場(chǎng)上回籠人民幣，以抵消掉對(duì)貨幣政策的影響。央行要采取經(jīng)常性的“對(duì)沖”操作措施，從金融市場(chǎng)上回籠資金以減少市場(chǎng)上的貨幣供應(yīng)。
向更多層面延伸
由此，人們很容易聯(lián)想到央行剛剛調(diào)高的存款準(zhǔn)備金率。但在巨大的人民幣升值壓力面前，這一調(diào)控措施來(lái)得格外謹(jǐn)慎。對(duì)此，趙錫軍表示，央行為了收縮金融體系中過(guò)大的流動(dòng)性，使出調(diào)高存款準(zhǔn)備金率的手法是一項(xiàng)針對(duì)性很強(qiáng)的對(duì)策。在金融、外匯市場(chǎng)尚不發(fā)達(dá)，投資渠道也并不廣闊的現(xiàn)實(shí)狀況下，舍此沒(méi)有別的消融流動(dòng)性的手段。
有經(jīng)濟(jì)學(xué)家估算，目前中國(guó)外匯儲(chǔ)備中有約70%是美元資產(chǎn)，包括高流動(dòng)性的美國(guó)國(guó)債，收益較高的住房抵押貸款擔(dān)保證券和公司債券等(2006年8月份中國(guó)持有3,390億美元的美國(guó)國(guó)債)。20%為歐元資產(chǎn)，另外10%為包括日?qǐng)A和韓圜在內(nèi)的其它貨幣資產(chǎn)。顯然，從當(dāng)前的外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)來(lái)看，美元所占比例過(guò)于偏重了，美元長(zhǎng)期貶值的趨勢(shì)將給1萬(wàn)億的外匯儲(chǔ)備帶來(lái)資產(chǎn)縮水的可能。如今，外匯儲(chǔ)備多元化和適度減持美元的聲音多次響起，但有專家指出，中國(guó)若以其它貨幣資產(chǎn)大舉替換美元資產(chǎn)將會(huì)導(dǎo)致美元貶值，而美元貶值反過(guò)來(lái)又會(huì)導(dǎo)致中國(guó)外匯儲(chǔ)備遭受巨大損失。減持美元的傳聞還未消散，增持黃金的消息又散布出來(lái)。對(duì)此，人們同樣有理由擔(dān)心，在改善外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)的漫長(zhǎng)過(guò)程中，黃金價(jià)格受利好消息的影響將使央行增加更多的成本。
(稿件來(lái)源：香港《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》)
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