中新網11月16日電 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席助理王兆星今天上午在公開場合表示，新修訂的《中華人民共和國外資銀行管理條例》中的法人導向政策，同時允許外國銀行分行吸收每筆不少于100萬元人民幣中國公民的存款業(yè)務，完全符合我們的入世承諾，也與世貿精神相一致。

　　王兆星是在國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上作上述表示的。他說，從審慎監(jiān)管和國際通行做法的角度，我認為這不是一種限制，而且在一定程度上是對外國銀行分行在華開展業(yè)務的一種便利和優(yōu)惠。

　　王兆星解釋到，之所以說它不是限制，首先是因為外國銀行在中國完全可以經營全面人民幣，包括中國公民個人人民幣業(yè)務，你有這種意愿來經營中國公民的個人人民幣業(yè)務，完全可以在自愿原則的基礎上，再根據你的經營發(fā)展戰(zhàn)略，隨時轉為當地注冊的法人機構。在完全自愿、自主、自由的基礎上就不能說是一種限制。

　　王兆星還說，從另一個角度來講，保護本國公民的存款人權益，這是監(jiān)管當局的最高目標，從這個角度來講，各個國家也都有一些監(jiān)管的制度安排。說到對誰保護的問題，宋主任開始也講，按照很多國家的存款保險制度安排，外國銀行的分行一般不參加東道國的存款保險，一旦發(fā)生支付的危機，那些小的存款人是不能得到很好保護的，因此，它是一種審慎的安排。據了解，美國、歐盟、澳大利亞、加拿大、新加坡等國家，也都有類似的審慎性監(jiān)管制度安排。

　　國務院法制辦公室副主任宋大涵也在同一場合表示，中國在加入世貿組織的時候承諾，在加入世貿組織五年內取消外資銀行經營人民幣業(yè)務的地域和客戶限制，在審慎監(jiān)管的框架下對外資銀行實行國民待遇。我們的新《條例》是對于在中國注冊的外資法人銀行開放全部的人民幣業(yè)務，對于在中國的外國銀行的分行實行一定的限制，就是實行法人導向的政策。我們這些規(guī)定，是符合審慎性原則和國際的通行做法，也與中國入世的承諾相一致。(據此間網絡媒體直播文字整理)