中新網(wǎng)10月18日電 據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報報道，第四季度，在近期投資、工業(yè)生產(chǎn)等均出現(xiàn)回調(diào)的情況下，多位學(xué)者和專家都表示，第四季度中國宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可望延續(xù)此前的調(diào)整態(tài)勢，而GDP全年的增速預(yù)計(jì)在10.5%左右。
最近兩個月，中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生較大變化，快速行駛的經(jīng)濟(jì)列車正從增速高位往下滑落：從7月份開始，投資、工業(yè)生產(chǎn)等主要月度指標(biāo)結(jié)束了加速增長勢頭，出現(xiàn)回調(diào)。新近公布的8月份月度指標(biāo)顯示，這一調(diào)整得到了延續(xù)。
最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，8月份中國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增幅為21.5%，比7月份回落5.9個百分點(diǎn)；7月份投資增幅為27.4%，比6月份回落七個多百分點(diǎn)。從三大產(chǎn)業(yè)中經(jīng)濟(jì)增長的主要動力工業(yè)生產(chǎn)的情況看，8月份中國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值同比增長15.7%，增幅比7月份回落一個百分點(diǎn)，而7月份的增幅已經(jīng)比6月份回落2.8個百分點(diǎn)。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會秘書長王建表示，經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生規(guī)律要求投資回落。投資的先行指標(biāo)新開工項(xiàng)目投資一直在下降，今年前五個月新開工項(xiàng)目投資增長24%，前六個月降為22%，前七個月又下降為19%，整個投資增長的下降是必然的。
中國經(jīng)濟(jì)在上半年呈加速增長勢頭。一季度經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到10.3%，當(dāng)時國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人就指出，增速已處于“合理區(qū)間的上限”，央行采取了提高貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率等措施加以調(diào)控。然而，經(jīng)濟(jì)列車?yán)^續(xù)提速，二季度增速達(dá)到11.3%，投資增幅創(chuàng)三年來新高。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家王小廣認(rèn)為，出現(xiàn)這種情況的原因很多，其中之一和很多地方政府的行為有直接關(guān)系。實(shí)際上，中央在很多方面對微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)還是很弱的，地方政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)過強(qiáng)，個體、私營、國有、合資、外資的很多項(xiàng)目都是地方政府在幫著解決一些問題，地方政府的這些行為有時是和政策的要求反著的，這就出現(xiàn)了一定程度的“反調(diào)控”，從而成為宏觀調(diào)控的掣肘。所以，很多調(diào)控措施實(shí)際上調(diào)的就是地方政府的行為。
此前，為遏制投資過快增長，國家多個部門出臺了一系列政策措施，宏觀調(diào)控的“組合拳”輪番上陣。
銀行體系過剩的流動性使得投資項(xiàng)目得到了充足的資金來源，提高資金的使用成本成為解決問題的關(guān)鍵。中國人民銀行8月15日起上調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)，19日起上調(diào)一年期存款、貸款基準(zhǔn)利率0.27個百分點(diǎn)。
針對一些地方財政嚴(yán)重依賴房地產(chǎn)的“以地生財”現(xiàn)象，9月5日，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》正式出臺，國家將統(tǒng)一制訂并公布工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)，“以租代征”等非法占地行為被禁止，投資過熱的另一個源頭也受到了嚴(yán)格控制。
在此前的8月1日，國家發(fā)展改革委等五部委以特急形式聯(lián)合下發(fā)《新開工項(xiàng)目清理工作指導(dǎo)意見》，要求各地用一個月時間對上半年列入統(tǒng)計(jì)范圍的總投資一億元及以上新開工項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行全面清理。
對于接下來的第四季度，王小廣認(rèn)為，從目前形勢分析，第四季度經(jīng)濟(jì)增長可能延續(xù)第三季度的調(diào)整態(tài)勢，不會有很大的反彈。
對此，中國國際金融公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘也有近似的判斷：中國經(jīng)濟(jì)雖然有所放緩，但近期不會出現(xiàn)大幅下調(diào)。
王小廣強(qiáng)調(diào)，中國經(jīng)濟(jì)增長的底線是8%，只要經(jīng)濟(jì)增長在8%至11%之間波動都屬正常，都是合理的調(diào)整。即便是低于8%，只要是暫時性的，宏觀調(diào)控都應(yīng)該堅(jiān)持，或者稍作松動。這樣，再堅(jiān)持一兩年，調(diào)整才能真正到位。(張漢青 蔡靜)
