三、審計發(fā)現(xiàn)問題的處理和整改情況
針對審計發(fā)現(xiàn)的上述問題,審計報告中已提出審計意見和建議;對于違反國家規(guī)定的問題,已下達審計決定書,進行了處理。
各項目單位高度重視審計發(fā)現(xiàn)的問題,正在進行整改。截至2008年11月底,未及時、足額到位的20 163.82萬元配套資金中,有720.78萬元已到位,整改率為4%;滯留的5833.33萬元項目資金中,有5430.05萬元已撥付到位,整改率為93%;未按時繳納的資本金223 043萬元中,有92 174萬元已繳納,整改率為41%。針對財務管理不規(guī)范、會計核算不合規(guī)的問題,有關項目單位調整了相關賬目,健全完善了財務管理制度,加強了對財務人員的培訓。針對項目實施進度緩慢的問題,有關項目單位通過抓緊設備采購和加強項目工程進度管理等工作,加快了項目建設進度,同時加強了與財政部門的溝通協(xié)調,完善了報賬程序,加快了提款報賬進度。
四、審計建議
(一)財政部門和有關部門應督促地方政府履行相關承諾,地方政府應重視并研究解決地方項目配套資金不到位的問題。對于社會公益和扶貧性質的項目,應考慮擴大中央或省一級配套比例,不搞一刀切、層層配套,以更好地保證項目建設資金的需要。
(二)項目主管部門應進一步加強對國外貸援款項目執(zhí)行過程的管理與監(jiān)督,建立責任追究制度,提高資金使用效率,促使項目實施單位嚴格執(zhí)行項目協(xié)議。
(三)各項目實施單位應進一步完善內部控制制度,嚴格按協(xié)議執(zhí)行項目,加強財務管理,采取有效措施保證資本金按期足額到位,加快項目建設和執(zhí)行,確保實現(xiàn)項目目標和發(fā)揮資金效益。
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