危機給中國帶來兩大歷史性機遇 短期政策長期戰(zhàn)略都應做足功課

　　對于此次金融危機對世界的影響力，國務院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌最近評估稱為“史無前例”。但他認為,只要政策措施到位，調整措施及時有效，中國經(jīng)濟今年仍可保持平穩(wěn)增長，實現(xiàn)8%經(jīng)濟增長是有希望的。本報近日就此話題專訪了夏斌(國務院發(fā)展研究中心金融研究所所長)。

　　有足夠信心實現(xiàn)“保8”

　　問：您認為，中國經(jīng)濟今年實現(xiàn)“保8”目標的信心來自哪里？

　　夏斌：我曾在去年第四季度對今年“保8”持有信心，是基于以下5方面原因的思考：

　　第一，農業(yè)是基礎。去年我國糧食生產(chǎn)創(chuàng)歷史最高紀錄，連續(xù)第五個大豐收年，這為實施寬松財政貨幣政策應對危機，同時保持物價基本穩(wěn)定提供了比較好的物質基礎。

　　第二，財政整體實力比較雄厚。盡管財政收入去年下半年以來逐月下降，但中國財政整體實力比較雄厚。其次，中國財政此前基本無赤字，今年的財政赤字安排也并不多，綜合國力完全可以承擔。這意味著在關鍵時刻，中國財政完全可以通過一定的赤字政策來保增長。

　　第三，中國目前仍然實行的是資本項下的有限管制，吸引的外資以直接投資為主。簡單說，資金不容易大進大出，金融危機對我國的影響相對就小。而且整個銀行體系存貸比很低，有的銀行不到65%，銀行體系的流動性是充裕的。在整個國內金融體系和世界相對隔絕、國內資金富裕的情況下，加上還有2萬億美元的外匯儲備，金融體系是有能力支撐經(jīng)濟增長的。

　　第四，今年全球經(jīng)濟增長放慢。國際貨幣基金組織預測，全球經(jīng)濟增長為2.2%，發(fā)達國家是零增長或負增長。在此背景下，全球能源、大宗商品價格肯定處于下降趨勢。海外機構預測，今年中國CPI為1.8%，不到2%，國內專家預測也很低，這給中國政府在采取寬松政策保增長中，防止物價上漲和進一步主動進行價格調整提供了空間。

　　第五，從較長時間看，中國仍然處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化過程中，東中西部地區(qū)差距大，存在13億人口這么大的消費市場，而且國民消費正處于快速升級階段。所以只要政策調整及時到位，中國的經(jīng)濟增長空間仍然很大。

　　危機帶來的兩大機遇

　　問：金融危機對于中國經(jīng)濟是挑戰(zhàn)還是機遇？

　　夏斌：我認為，機遇大于挑戰(zhàn)。從較長的時間來看，中國更是有兩個重要的歷史性機遇。

　　第一，中國經(jīng)濟遇到了邁向成熟經(jīng)濟體經(jīng)濟結構的重要機遇。目前，我國的經(jīng)濟結構很不平衡，高儲蓄，低消費，出口導向型的增長模式，面臨目前的危機，經(jīng)濟增長嚴重下滑。嚴峻的現(xiàn)實倒逼著我們必須改變過去出口導向的增長模式，發(fā)展國內的大消費市場。在歷史機遇面前，目前會遇到各種以前想不到的困難，但是一旦處理好，會被形勢“逼”出一個新的經(jīng)濟格局，會“逼”出一個和大國經(jīng)濟體相適應的大國消費市場，會“逼”出一個和大國經(jīng)濟體逐步吻合的經(jīng)濟結構特征。過了5年、8年來看，也許會感謝美國的金融危機。

　　第二，危機給中國參與、重建國際貨幣體系提供了重大的歷史性機遇。鑒于中國前30年財力的積累和在世界經(jīng)濟格局中的地位變化，現(xiàn)在，世界需要中國參與國際貨幣體系的改善，而中國經(jīng)濟進一步的發(fā)展也將進一步與原來世界經(jīng)濟格局發(fā)生沖突和矛盾，必然要求我國采取與目前“華盛頓共識”不一樣的改革策略，中國需要在國際貨幣體系中增加知情權和話語權。簡單說，是世界需要我們參與，同樣我們也需要參與世界。抓住參與國際貨幣體系改革的歷史機遇，恰恰是中國經(jīng)濟今后又一個30年健康發(fā)展的需要和保障。

　　而以上兩大歷史機遇又是相輔相成的。抓住了向成熟經(jīng)濟體結構特征發(fā)展的歷史機遇，可以增強我國參與國際貨幣體系重建的話語權。同樣，不失時機地抓住參與國際貨幣體系改革的重大歷史機遇，將有利于我們在邁向成熟經(jīng)濟體結構轉化過程中，減少國際間的摩擦和阻力。