主持人：

　　就相關(guān)的具體的問題，我們接下來連線國資委研究中心主任王忠明先生。

　　王主任，您好。

　　王忠明(國資委研究中心主任)：

　　您好。

　　主持人：

　　有一個具體的問題，因為我們知道，中央企業(yè)國有資本收益收取辦法是從2008年開始實行的，國企上繳利潤比例最高才10%，這10%是干什么用的，另外一個，剩下的90%去哪了？

　　王忠明：

　　上繳的都給財政了，剩下的90%用做企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)，用于支付改革的成本以及其他實實在在的一些需求。

　　主持人：

　　壟斷性的國企，它上交給國家的利潤是封了頂?shù)�，就�?0%，但是它的高管在今年以前是不封頂?shù)�，是形成了這么一種局面是嗎？

　　王忠明：

　　事實上也是有一定的規(guī)范的，應(yīng)該說這些年在高管的收益方面也一直作為一種改革的探索，所以說它隨著國家經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，有時候會更加引起社會的關(guān)注，有各種各樣的議論都非常正常。

　　主持人：

　　那王主任，剛才我們說到10%，國企把它的利潤上交給國家，那90%，您剛才說是國企用來企業(yè)的再生產(chǎn)。

　　王忠明：

　　積累。

　　主持人：

　　積累，但是您想想我們就拿剛才我們說到那三個公司為例，工行、中石油還有中國移動，每一個企業(yè)的盈利都是一千多萬，那么他們除了交給國家10%以后，900多億都用來干這個事嗎？還是說還有什么其他的用途我們是不知道的？

　　王忠明：

　　應(yīng)該說用途的方方面面也是非常多的，而且也不是說今年剩下的90%當(dāng)年都得花掉，它也有一個計劃性。

　　主持人：

　　王主任，前年兩部委出臺的管理辦法，它是規(guī)定上交10%，90%留給自己，您覺得雖然說是這么規(guī)定的，自留10%是不是合理的呢？

　　王忠明：

　　就目前來說，作為一個管理辦法，它本身就有一定的探索性，隨著國企改革進(jìn)一步深化，國資監(jiān)管往前推進(jìn)，我想發(fā)現(xiàn)問題也會加以解決。

　　主持人：

　　好的，謝謝王主任，稍候我們會再跟您連線。

　　我們再回到演播室，志安，剛才王主任說，這個900多億的利潤留給自己是用于企業(yè)再生產(chǎn)，然后進(jìn)行積累用的，您怎么看企業(yè)自留的這90%的利潤？

　　王志安：

　　這個需要解釋的有兩個方面，我剛才講了，即便企業(yè)要留存用于企業(yè)發(fā)展，在程序上首先這筆錢應(yīng)該上繳財政部，當(dāng)然不一定從賬上劃撥，但程序首先是，然后你需要的話重新做報告，然后再給你返還回去。

　　第二個方面，我們從一個正常的公司治理結(jié)構(gòu)來講，這個錢如果企業(yè)要想用于再生產(chǎn)，它其實需要董事會來決定，董事會是出資人，而不是說由企業(yè)經(jīng)營者自己來決定，但是問題的復(fù)雜性在于我們國家的國有企業(yè)是一個復(fù)委托機(jī)制，怎么解釋復(fù)委托機(jī)制？就是說理論上來講，國有企業(yè)是全體國民投資興辦的企業(yè)，也就是說13億人每一個人都是國有企業(yè)的股東，但是由于它太分散了，每個人不可能直接對這個企業(yè)進(jìn)行管理，所以我們把這個權(quán)力委托給了國資委，但是你要知道，我們中國的央企有許多家，還包括有許多其實不是央企的國有企業(yè)，那么作為國資委來管理這些企業(yè)來說，它涉及的面就特別廣，那么它管理這些企業(yè)從整個規(guī)模上來講有一定的困難，那么這就事實上造成了一個什么問題呢？造成了我們長期以來對國有企業(yè)經(jīng)營過程中最為詬病的一個問題，也就是內(nèi)部人控制的問題，也就是說，當(dāng)委托人的利益和代理人的利益出現(xiàn)了不一致的時候，這個企業(yè)實際上經(jīng)營者就開始為讓這個企業(yè)的經(jīng)營，為自己經(jīng)營者謀求利益，而不是投資人謀求利益。

　　主持人：

　　還有一個，他自留90%這個問題，你這個利潤產(chǎn)生的巨額利潤這三家公司三千億有多少是你管理層的辛勤工作，靠你的智慧得來的，我覺得這利潤應(yīng)該刨除的是什么，這利潤里面有壟斷性產(chǎn)生的利潤，還有一個資源稀缺性產(chǎn)生的利潤，你不能說建立在一個計劃經(jīng)濟(jì)上，你取得來的資源、你取得的利潤，你留90%，然后你只給國家交10%，那么我們作為投資者的利益怎么體現(xiàn)？

　　王志安：

　　對，你說的這個也是很有道理的，我們從壟斷角度來講，有兩種壟斷，一種是資源性壟斷，一種是壟斷性壟斷，我們現(xiàn)在的國有企業(yè)其中在這兩種情況下都存在，但是由于壟斷產(chǎn)生的租金如果是分配給了全體國民，那么我們每個人實際上對這種壟斷，可能對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會產(chǎn)生一定的妨礙，但是至少是它實際上讓每個人都分享到了這個利益。但是如果這部分的租金變成了經(jīng)營者自己的利益的話，那問題就大了，破除壟斷、打破壟斷的努力就會變得更加困難。