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一段時間以來,國企高管巨額薪酬問題成為社會關(guān)注的焦點。從去年爆出中國平安掌門人年薪6000多萬元的消息,到國泰君安證券“人均百萬年薪”的傳聞,人們對企業(yè)高管尤其是國企高管“天價”薪酬頗多質(zhì)疑和抨擊,對國企高管“限薪”的討論也越來越熱烈。
國企高管薪酬畸高與國情不符
不少讀者來信指出,國企高管依托壟斷資源和行政賦予的權(quán)力從事國有資產(chǎn)(企業(yè))管理而獲取巨額薪酬,從本質(zhì)上講與瓜分國有資產(chǎn)無異。就像安徽讀者童克震所言:國有企業(yè)固然為國家創(chuàng)造了財富,但其資金、技術(shù)、管理、壟斷等優(yōu)勢地位,都是靠國家政策傾斜和保護換來的,并非國企高管自身所能及。而國企高管年薪動輒幾十萬甚至上千萬,如此瘋狂地瓜分國有資產(chǎn),盲目套取國外私有企業(yè)薪金模式,是完全不符合國情的。私人企業(yè)管理層人人擔負企業(yè)風險,其薪責是對等的。而我國國企高管屬國家人力資源配置,享有國家政策性保護和壟斷地位,許多企業(yè)不必承擔市場激烈競爭的風險,高管也少有被炒的風險,薪責根本不對等。
鄭家俠讀者認為,國企高管坐的是國家的“交椅”,享受的是國家的“保險”,其職位往往是一紙行政命令決定的。與此同時,對國企管理層也缺乏科學(xué)合理的考核機制,公司業(yè)績究竟有多少可以歸功于管理層的市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新,有多少得益于壟斷地位帶來的制度性收益,目前尚缺乏一個相對完備、有說服力的考核體系。
正如安徽讀者楊金溪所指出的那樣,國際石油價格跌至每桶30多美元時,國內(nèi)兩大石油巨頭的價格卻長期不與國際接軌,每天狂賺數(shù)億元,由此產(chǎn)生的巨額利潤,只能說是得益于國家政策的支持,與其高管的作用又有多大關(guān)聯(lián)?因此,這些企業(yè)高管獲取巨額年薪,對企業(yè)員工來說是不公平的,更是有失社會公平。
湖北讀者葉雷表示:在我國,國企高管同時又是“高官”,他們的薪酬設(shè)計缺乏科學(xué)的評估機制,也沒有相應(yīng)的監(jiān)督機制,在某種程度上,他們的薪酬是自己確定的,責權(quán)利沒有明晰。因此,正在制定的國企高管薪酬的總規(guī)范,主要任務(wù)不是限制薪水,而是明晰國企高管的身份和責權(quán)利,制定一套科學(xué)的國企高管薪酬決策機制和監(jiān)督機制,完善國企高管的薪酬結(jié)構(gòu)。
“限薪”要有合理依據(jù)并體現(xiàn)社會公平
國企高管的“天價”年薪與國民基本收入的巨大差別,人為地加劇了本就日益明顯的貧富差距。由社會分配失衡所引發(fā)的公眾不滿情緒愈演愈烈,顯然不是政府實施國企改革的初衷。
于是,“限薪令”應(yīng)運而生。財政部出臺了《金融類國有及國有控股企業(yè)負責人薪酬管理辦法(征求意見稿)》,其中明確規(guī)定:國有金融企業(yè)負責人最高年薪為280萬元人民幣,且該薪酬為稅前收入。此后,又有全國政協(xié)委員認為280萬元的上限顯得過高,脫離國情和民眾意愿,應(yīng)適當降低,因此建議國企高管年薪應(yīng)限100萬人民幣。
有讀者指出,280萬元也好,100萬元也好,從中根本看不到任何數(shù)據(jù)的支撐、相關(guān)調(diào)查的支持,有的只是一種定性的判斷,卻得出一個“量”的結(jié)果。應(yīng)該探討的是:當初財政部制定此辦法時,所依據(jù)的基本數(shù)據(jù)、基本年薪分配系數(shù),以及績效年薪的控制倍數(shù)等,其科學(xué)性、合理性在哪里?
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