破除貿(mào)易保護(hù)主義的兩難

　　曾經(jīng)有個(gè)亞洲鞋廠到非洲賣(mài)鞋的故事很有名。甲君看到非洲人都是赤腳的，認(rèn)為沒(méi)有市場(chǎng)。乙君看后則大喜，認(rèn)為可以制造需求，立刻催促工廠加速生產(chǎn)。

　　但今日中國(guó)面對(duì)的外需萎縮，卻不是一句“制造需求”那么簡(jiǎn)單。

　　世界貿(mào)易組織3月23日預(yù)測(cè)，今年全球貿(mào)易量將歷史性地下降9%，出現(xiàn)第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的貿(mào)易萎縮。這也是世界銀行在今年年初預(yù)測(cè)的2.1%之后的再次下調(diào)。

　　3月初，第19屆中國(guó)華東進(jìn)出口商品交易會(huì)在上海新國(guó)際博覽中心召開(kāi)。作為中國(guó)外貿(mào)“晴雨表”之一的“華交會(huì)”，與以往摩肩接踵的熱鬧場(chǎng)面相比顯得極為冷清，部分紡織品企業(yè)空手而歸。出口總成交比上屆下降39.06%。

　　2008年，外貿(mào)出口為GDP增長(zhǎng)的9%貢獻(xiàn)了2個(gè)百分點(diǎn)。在每次經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊后，發(fā)達(dá)國(guó)家在恢復(fù)階段都會(huì)出現(xiàn)儲(chǔ)蓄上升消費(fèi)減少的局面，勒緊腰帶過(guò)日子。這也意味著，即使危機(jī)結(jié)束，中國(guó)出口的恢復(fù)仍需相對(duì)漫長(zhǎng)的等待。

　　密切關(guān)注全球貿(mào)易情況的社科院世界政治與經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際金融室副主任張明認(rèn)為，在今年全球貿(mào)易量下降9%的情況下，中國(guó)外貿(mào)零增長(zhǎng)的可能性“很大”。

　　中國(guó)的對(duì)策，一是拉動(dòng)內(nèi)需的4萬(wàn)億投資，一是重啟對(duì)出口企業(yè)的出口傾斜政策。

　　“現(xiàn)在出臺(tái)的政策只是逗號(hào)，不是句號(hào)�！敝袊�(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山在“華交會(huì)”高級(jí)研討會(huì)上表示。據(jù)他透露，國(guó)家將全面梳理目前的對(duì)外貿(mào)易政策，幫助企業(yè)減負(fù)擔(dān)、增信心。

　　減負(fù)擔(dān)首先意味著減稅，或者退稅。中國(guó)財(cái)政部3月29日公布了紡織服裝、金屬、鋼鐵和石化等產(chǎn)品的出口退稅率上調(diào)幅度，其中，將CRT彩電等商品的出口退稅率提高到17%；將紡織品、服裝的出口退稅率提高到16%。這是自去年下半年以來(lái)，中國(guó)第六次上調(diào)出口退稅率。

　　提高出口退稅率雖然減輕了出口企業(yè)的負(fù)擔(dān)，但也容易遭致貿(mào)易保護(hù)主義的指責(zé)。在3月26日《中國(guó)新聞周刊》與UL公司聯(lián)合主辦的“幫助中國(guó)外貿(mào)走出下滑困境”論壇上，參會(huì)的商務(wù)部研究中心、社科院政治經(jīng)濟(jì)研究所的學(xué)者均提到，應(yīng)該權(quán)衡稅收財(cái)政政策的成本和收益，并擔(dān)憂片面的“貿(mào)易保護(hù)主義抬頭”——事實(shí)上，這種抬頭既含有國(guó)際方面的，也含有國(guó)內(nèi)方面對(duì)于出口退稅率的一再使用。

　　自去年11月G20華盛頓峰會(huì)20國(guó)集團(tuán)簽署承諾避免采取保護(hù)主義措施以來(lái)，20國(guó)集團(tuán)中的17個(gè)國(guó)家，已經(jīng)提出和(或)實(shí)行了約78項(xiàng)貿(mào)易措施，其中有66項(xiàng)有限制貿(mào)易的內(nèi)容，47項(xiàng)貿(mào)易限制措施最終生效。事實(shí)證明，只要世界經(jīng)濟(jì)不復(fù)蘇，貿(mào)易保護(hù)主義就會(huì)愈演愈烈。

　　中國(guó)也有一些具體行動(dòng)，表示出對(duì)反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的誠(chéng)意。2月24日到3月2日，由中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘任團(tuán)長(zhǎng)、200名企業(yè)家組成的采購(gòu)團(tuán)先后到德國(guó)、瑞士、西班牙、英國(guó)采購(gòu)，共計(jì)簽下約130億美元的采購(gòu)單。陳德銘表示，面臨經(jīng)濟(jì)寒冬，應(yīng)該“抱團(tuán)取暖”。

　　《中國(guó)新聞周刊》從中國(guó)貿(mào)促會(huì)了解到，在4月2日G20倫敦峰會(huì)召開(kāi)后，中國(guó)貿(mào)促團(tuán)將前往美國(guó)，進(jìn)行另一項(xiàng)大單采購(gòu)。