中新社北京三月六日電(記者 俞嵐 翁陽)中國財(cái)政預(yù)算報(bào)告指出，二00九年中國財(cái)政將十分困難，收支緊張的矛盾非常突出，全國財(cái)政收入預(yù)算安排增長(zhǎng)百分之八，全國財(cái)政支出預(yù)算安排增長(zhǎng)百分之二十二點(diǎn)一。全國財(cái)政赤字九千五百億元人民幣通過發(fā)債彌補(bǔ)。

　　財(cái)政部提交十一屆全國人大二次會(huì)議審議的二00八年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況和二00九年中央和地方預(yù)算草案報(bào)告稱，二00九年，中央財(cái)政收入預(yù)算安排增長(zhǎng)百分之九點(diǎn)八，中央財(cái)政支出預(yù)算安排增長(zhǎng)百分之二十四，中央財(cái)政赤字七千五百億元。相應(yīng)增加國債發(fā)行規(guī)模，中央財(cái)政國債余額限額為六萬二千七百零八點(diǎn)三五億元。

　　值得關(guān)注的是，報(bào)告特別說明，中央財(cái)政預(yù)算收支總量安排中，如扣除成品油稅費(fèi)改革以后取代養(yǎng)路費(fèi)等收費(fèi)需轉(zhuǎn)移給地方的消費(fèi)稅等收入二千二百億元，中央財(cái)政收入增幅將僅為百分之三。

　　中央財(cái)政收入增幅較往年明顯放緩的同時(shí)，今年支出卻將大幅增加。如在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性安居工程、文化方面的民生支出安排合計(jì)便達(dá)七千二百八十四點(diǎn)六三億元，增長(zhǎng)百分之二十九點(diǎn)四。其中，保障性安居工程資金投入增幅將達(dá)百分之一百七十一。

　　根據(jù)報(bào)告，二00九年，地方財(cái)政收入預(yù)算安排增長(zhǎng)百分之十七，地方財(cái)政支出預(yù)算安排增長(zhǎng)百分之二十四點(diǎn)九。兩千億元的地方財(cái)政收支差額，經(jīng)國務(wù)院同意，由地方發(fā)行債券彌補(bǔ)。債券由財(cái)政部代理發(fā)行，列入省級(jí)預(yù)算管理。

　　對(duì)于較大幅度擴(kuò)大財(cái)政赤字并增加國債發(fā)行規(guī)模，報(bào)告稱，是中國主動(dòng)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的一項(xiàng)重大特殊舉措，是必要的。 雖然二00九年財(cái)政赤字增加較多，但其占GDP的比重預(yù)計(jì)仍在百分之三以內(nèi)，國債余額占GDP的比重在兩成左右。報(bào)告稱，中國“綜合國力可以承受，總體上是安全的”。