中新社北京三月五日電 (記者 黃敏)全國(guó)政協(xié)會(huì)議五日下午分組討論國(guó)務(wù)院總理溫家寶政府工作報(bào)告。全國(guó)政協(xié)委員、摩根大通中國(guó)首席執(zhí)行官方方在青聯(lián)組的討論中，對(duì)報(bào)告中所稱(chēng)的“國(guó)務(wù)院同意地方發(fā)行兩千億元人民幣債券”表示了擔(dān)憂(yōu)。

　　方方認(rèn)為，地方財(cái)政錢(qián)的來(lái)源很多，預(yù)算和風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不是很強(qiáng)。如果放開(kāi)地方政府發(fā)行債券，對(duì)中國(guó)整體財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管理將是很大的挑戰(zhàn)。

　　“這個(gè)口子開(kāi)了，今年兩千億，明年四千億……而地方政府是要換屆的，這屆借的錢(qián)用掉了，下屆政府怎么還？”方方說(shuō)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、甘肅省副省長(zhǎng)張曉蘭表示，兩千億元債券是以各省區(qū)市的財(cái)力來(lái)分配比例的，“其實(shí)這就是一個(gè)不錯(cuò)的風(fēng)險(xiǎn)管理�！�

　　方方看法不同。他稱(chēng)，債券不像貸款，貸款首先有銀行自身的風(fēng)險(xiǎn)管理體制作保障，債券相當(dāng)于讓財(cái)政部和發(fā)改委變成了銀行信貸員，“把貸款權(quán)力直接轉(zhuǎn)到了政府手里，這會(huì)有很大風(fēng)險(xiǎn)�！�