國(guó)內(nèi)林林總總的“消費(fèi)券”，許多都不算是真正意義上的消費(fèi)券，多是商業(yè)促銷手段而已。推行消費(fèi)券，最佳莫過(guò)于中央財(cái)政出資，全國(guó)不分城市農(nóng)村統(tǒng)一推行。

　　自從成都、杭州發(fā)放消費(fèi)券后，春節(jié)以來(lái)，消費(fèi)券猛然間炙手可熱，曾批判消費(fèi)券不切實(shí)際、無(wú)法操作的聲音漸漸隱去，取而代之的，是各種讓人眼花繚亂的消費(fèi)券方案，如旅游消費(fèi)券、購(gòu)房消費(fèi)券、家電消費(fèi)券等，推出這些“消費(fèi)券”的，有地方政府部門(mén)，有媒體，更多的則是商家。

　　然而，“消費(fèi)券”越來(lái)越多，我們卻離真正的消費(fèi)券越來(lái)越遠(yuǎn)。這些名目繁多的消費(fèi)券，多是商業(yè)促銷手段而已，與國(guó)際上常見(jiàn)的消費(fèi)券政策為不同的概念。

　　消費(fèi)券是什么？也許因國(guó)家不同，存在具體之別，但基本的特征差別不大，這里不妨小結(jié)一下：一，消費(fèi)券是政府財(cái)政出錢，給民眾一個(gè)額外的“紅包”，鼓勵(lì)民眾花錢以刺激經(jīng)濟(jì)。二，消費(fèi)券的使用范圍幾乎沒(méi)什么限制，從米、面、油等生活必需品，到家電、首飾等高價(jià)消費(fèi)品，到健身、按摩等健康消費(fèi)、以及外出旅游，賓館住宿、飯店用餐等，都可使用消費(fèi)券。因此，消費(fèi)券實(shí)際等同于一張打上使用期限的鈔票。三，消費(fèi)券發(fā)放范圍廣泛，或不論貧富，人人有份，如我國(guó)的臺(tái)灣；或雖然設(shè)限，但覆蓋面巨大，如德國(guó)今年擬發(fā)的消費(fèi)券，發(fā)放對(duì)象為受雇的勞工，在德國(guó)8200萬(wàn)人口有3000萬(wàn)人受益。

　　可見(jiàn)，到目前為止，國(guó)內(nèi)林林總總的“消費(fèi)券”，許多都不算是真正意義上的消費(fèi)券，只有年前杭州發(fā)放的消費(fèi)券，由于涵蓋了老人、低收入者、學(xué)生等較廣泛人群，消費(fèi)限制較少，才些有消費(fèi)券之實(shí)。成都向低收入者發(fā)放的消費(fèi)券，是政府救濟(jì)窮人的舉措，不以刺激經(jīng)濟(jì)為根本目的，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)只是一種“救濟(jì)券”(當(dāng)然這種救濟(jì)從政府職能來(lái)說(shuō)是值得肯定的)。

　　而以“消費(fèi)券”的種種弊端來(lái)質(zhì)疑消費(fèi)券，也常因此打錯(cuò)了靶子，他們批評(píng)的，只是“偽消費(fèi)券”的弊端，真正意義上的消費(fèi)券，往往并不存在這些弊端。如嚴(yán)格限定發(fā)放人群，一是甄別困難，還容易導(dǎo)致權(quán)力尋租，消費(fèi)范圍受限導(dǎo)致窮人將消費(fèi)券打折換現(xiàn)金，消費(fèi)券指定消費(fèi)商家會(huì)扶持特定產(chǎn)業(yè)，影響市場(chǎng)公平等。

　　作為商家，借著消費(fèi)券的高人氣關(guān)注，弄點(diǎn)商業(yè)上的噱頭，無(wú)可厚非。但作為地方政府，沒(méi)必要參與這場(chǎng)讓消費(fèi)券“泡沫化”的炒作。其實(shí)，為低收入者發(fā)放“救濟(jì)券”，向外地游客發(fā)放旅游促銷券推廣旅游，這只是地方政府的常規(guī)工作，向來(lái)有之，沒(méi)必要冠以消費(fèi)券之名。經(jīng)濟(jì)危機(jī)中加強(qiáng)對(duì)低收入者的救助，這是地方政府分內(nèi)之事；推廣地方旅游固然需要包裝，但將旅游促銷券換名為旅游消費(fèi)券，實(shí)質(zhì)上是新瓶裝舊酒，作用有限。地方政府如果認(rèn)可消費(fèi)券對(duì)于拉動(dòng)內(nèi)需的作用，那就拿出魄力學(xué)習(xí)杭州，由政府財(cái)政拿出一筆資金，設(shè)計(jì)出一套名至實(shí)歸的消費(fèi)券政策，真正普惠于民。

　　推行消費(fèi)券，最佳莫過(guò)于中央財(cái)政出資，全國(guó)不分城市農(nóng)村統(tǒng)一推行。拉動(dòng)內(nèi)需，沒(méi)有比消費(fèi)券效果更直接的方式了，不可否認(rèn)，消費(fèi)券對(duì)于消費(fèi)的刺激作用確實(shí)短暫，但短期手段和長(zhǎng)期手段并不沖突，消費(fèi)券是“救市”政策組合不可替代的一部分；也不否認(rèn)，消費(fèi)券全部花出去，實(shí)際上一部分可能變?yōu)榇婵畛恋硐聛?lái)，但我們不可低估蘊(yùn)藏在民間的消費(fèi)潛力，沉淀下來(lái)也許會(huì)有，那估計(jì)將是小部分，退一步說(shuō)，就算一部分沉淀下來(lái)，它也成為民間消費(fèi)能力的增量，政府減少對(duì)社會(huì)財(cái)富的控制，更多地藏富于民，有百利而無(wú)一弊。更何況，杭州此前成功的經(jīng)驗(yàn)已擺在那里，因此，擴(kuò)大消費(fèi)券發(fā)放的范圍和規(guī)模，沒(méi)什么可擔(dān)憂的。

　　□韓涵(北京 媒體人)