3月的中國將迎來一年一度的兩會。在國際金融危機(jī)導(dǎo)致中國出口銳減、經(jīng)濟(jì)增長快速下滑的鮮明背景下，即將與會的代表委員和經(jīng)濟(jì)界人士普遍認(rèn)為擴(kuò)內(nèi)需、保增長將成為兩會熱點。

　　這個熱度在已經(jīng)結(jié)束的地方兩會上得到充分體現(xiàn)。在廣東、上海、江蘇和北京等地方兩會上，擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長成為最熱的話題，很多代表委員用議案提案就此提出建議和意見，如加強區(qū)域合作、減少企業(yè)稅收、加大醫(yī)療教育設(shè)施建設(shè)、發(fā)放消費券或旅游消費券等。

　　在1月份舉行的北京兩會上，主辦方舉辦了“擴(kuò)大內(nèi)需、促增長，推動首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展”專題座談會，200多名政協(xié)委員就消費、投資、個稅等熱點話題展開討論，提出建議。北京市政協(xié)委員李哲甚至建議發(fā)動一場“愛國消費、擴(kuò)內(nèi)需”運動。

　　在本月中旬的廣東省兩會上，廣東省人大代表、一家大型零售企業(yè)負(fù)責(zé)人譚艷紅說，所有代表最關(guān)心的話題就是如何應(yīng)對金融危機(jī)、企業(yè)倒閉等問題，大家都急于尋找到解決方案。

　　廣東省省長黃華華說，廣東經(jīng)濟(jì)外貿(mào)依存度大，在金融危機(jī)中“首當(dāng)其沖”，出口受到重創(chuàng)，今年廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展要發(fā)揮投資和消費的拉動作用，千方百計擴(kuò)大內(nèi)需。

　　將于下月5日開幕的全國人大會議將審議并投票表決政府今年的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，并確定政府部門的政策目標(biāo)和工作任務(wù)。而3日開幕的全國政協(xié)會議將討論政府工作報告，并提出意見和建議。

　　與去年兩會前相比，今年最明顯的不同是受國際金融危機(jī)影響，中國經(jīng)濟(jì)形勢在一年內(nèi)急轉(zhuǎn)直下，由“熱”轉(zhuǎn)“冷”。而為化解金融危機(jī)的沖擊，中國的經(jīng)濟(jì)政策也已經(jīng)由去年的防過熱、防通漲，迅速調(diào)整成擴(kuò)內(nèi)需、保增長。

　　國務(wù)院總理溫家寶早些時候指出，今年是中國進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年。中央政策研究室副秘書長趙濤認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)面臨的壓力和挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在出口訂單減少、海外欠款大幅增加、工業(yè)生產(chǎn)增幅回落、房地產(chǎn)銷售不暢、居民增收面臨困難影響消費等。

　　國家統(tǒng)計局上月公布的數(shù)字顯示，去年第四季度中國GDP同比增長6.8%，創(chuàng)下9年來同期最低季度增長速度。去年全年GDP同比增長9%，是2003年以來的最低增幅。

　　全國人大代表、水泥生產(chǎn)企業(yè)河南春江集團(tuán)董事長裴春亮說，就當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢而言，擴(kuò)內(nèi)需、保增長、促發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急，只有保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長才能解決就業(yè)、社會保障等諸多問題。

　　“但在鼓足信心、勇往直前的同時，我們也面臨一些困難和困惑，比如經(jīng)濟(jì)何時回暖？如何更好地開拓農(nóng)村消費市場？這需要大家集思廣益，討論碰撞。毫無疑問，如何擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長將是今年兩會的熱點話題�！彼�說。

　　北京的經(jīng)濟(jì)學(xué)者王小廣也相信今年“兩會”的熱點之一就是如何在出口下降的形勢下擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)增長。他表示，擴(kuò)大內(nèi)需將是中國今后一段時間內(nèi)保持經(jīng)濟(jì)增長的根本途徑，擴(kuò)大內(nèi)需既是應(yīng)急之策，更是長遠(yuǎn)戰(zhàn)略。由于海外需求收縮，中國出口遭到重創(chuàng)，出口的恢復(fù)需要3年甚至更長時間，因此今后幾年中國經(jīng)濟(jì)增長不能指望出口。

　　海關(guān)總署最新統(tǒng)計顯示，1月份中國出口同比下降17.5%，這是月度出口連續(xù)三個月同比出現(xiàn)負(fù)增長。

　　中國經(jīng)濟(jì)增長主要靠消費、投資和出口(俗稱“三駕馬車”)來推動。2007年中國GDP的增長率為13%，其中出口貢獻(xiàn)大約3個百分點，而在去年9%的增長率中，出口僅貢獻(xiàn)了0.8個百分點。因為今年出口形勢異常嚴(yán)峻，所以中國經(jīng)濟(jì)增長將更多地倚重消費和投資，即擴(kuò)大內(nèi)需。

　　王小廣說，擴(kuò)大內(nèi)需一方面可以部分抵消出口迅速下降帶來的沖擊，防止經(jīng)濟(jì)增速下降得過猛，另一方面中國人口多市場大，內(nèi)需潛力很大，把擴(kuò)大內(nèi)需與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合在一起，將有助于經(jīng)濟(jì)保持長期增長。

　　目前中國推出了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長的措施，并已初現(xiàn)成效。商務(wù)部發(fā)言人姚堅本月16日稱，今年1月，全國千家重點零售企業(yè)銷售額同比增長24.5%，國家在去年四季度以來出臺的擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長各項政策措施的效應(yīng)已初步顯現(xiàn)。

　　輿論普遍預(yù)測，就擴(kuò)內(nèi)需、保增長這個熱點，兩會代表和委員將圍繞擴(kuò)大居民尤其是農(nóng)村居民消費、4萬億投資計劃、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)整和發(fā)展、消除不利于擴(kuò)大消費的因素等主題展開討論，獻(xiàn)計獻(xiàn)策。(記者 林建楊　秦亞洲)