三、當(dāng)前穩(wěn)定物價(jià)工作需要關(guān)注的問題

　　當(dāng)前，國際金融危機(jī)已從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國家傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)展到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩趨勢(shì)明顯，企業(yè)利潤(rùn)和財(cái)政收入增速下降，資本市場(chǎng)持續(xù)波動(dòng)和低迷，價(jià)格總水平下行加快，穩(wěn)定物價(jià)工作存在一些需要高度關(guān)注的問題。

　　一是國際市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的不確定性依然存在。受金融危機(jī)、國際市場(chǎng)信心不足、需求減弱等因素影響，國際市場(chǎng)石油、鋼材、鐵礦石等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格大幅下挫。但是，主要國家已經(jīng)多次向市場(chǎng)注入流動(dòng)性，市場(chǎng)投機(jī)力量仍然較強(qiáng)，貨幣環(huán)境較為寬松，加上石油輸出國合作組織(OPEC)限產(chǎn)保價(jià)和地緣政治等不確定因素，如果各國金融市場(chǎng)趨穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)有所恢復(fù)，也不能完全排除明年下半年或明年年底國際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格反彈并再度大幅上漲的可能。

　　二是部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的過度下跌不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。受國際市場(chǎng)價(jià)格下跌和供求關(guān)系改變等因素影響，當(dāng)前生豬、油料、棉花、食糖等價(jià)格出現(xiàn)下跌；糧食連年豐收，供求關(guān)系明顯緩和，國家雖已啟動(dòng)臨時(shí)收儲(chǔ)，但國內(nèi)市場(chǎng)糧價(jià)仍面臨下行壓力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本較高與農(nóng)產(chǎn)品需求減少、價(jià)格下降的矛盾，使農(nóng)民從事種養(yǎng)業(yè)的比較收益下降，增收空間有限。如不及時(shí)采取有力措施應(yīng)對(duì)，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，也不利于價(jià)格總水平穩(wěn)定。

　　三是企業(yè)經(jīng)營困難影響就業(yè)與職工收入。人民幣升值以及環(huán)保成本、勞動(dòng)力工資的上漲抬升了我國出口企業(yè)的生產(chǎn)成本，加之全球經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致外需減弱，加劇了國內(nèi)產(chǎn)能過剩的壓力，企業(yè)利潤(rùn)增幅回落，虧損企業(yè)不斷增多。這一趨勢(shì)如繼續(xù)惡化，將進(jìn)一步影響我國居民就業(yè)水平，造成職工收入增速減緩甚至下降。企業(yè)經(jīng)營困難，就業(yè)水平和職工收入下降，不利于疏導(dǎo)前期積累的價(jià)格矛盾。

　　四是理順價(jià)格關(guān)系面臨新的難題。資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制不合理，環(huán)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和征收率偏低是制約我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的突出問題。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)節(jié)能減排，亟需推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格與環(huán)保收費(fèi)改革；去年以來為控制價(jià)格過快上漲，中央和地方停止出臺(tái)許多調(diào)價(jià)項(xiàng)目，積累的價(jià)格矛盾亟待疏導(dǎo)。但經(jīng)濟(jì)下滑對(duì)企業(yè)效益、居民就業(yè)和收入影響較大，企業(yè)和群眾對(duì)價(jià)格上漲的承受能力也相應(yīng)下降，對(duì)理順價(jià)格造成一定制約。

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