12月3日下午4點(diǎn)，奧凱航空公司北京總部接到了來(lái)自華北局通知其15日起正式停飛的文件。此前，在中國(guó)民航歷史上從未有過對(duì)航空公司下達(dá)“停飛令”的記錄。自2005年3月開航以來(lái)，以天津?yàn)檫\(yùn)營(yíng)基地的奧凱航空在飛航線13條，截至今年7月，奧凱航空在天津的客運(yùn)量累計(jì)達(dá)180萬(wàn)人次，占天津地區(qū)20%的市場(chǎng)份額。

　　12月5日，記者來(lái)到位于北京方莊的奧凱航空公司總部,這里看上去和往常一樣平靜。但由于受停飛消息影響，已經(jīng)有多家機(jī)場(chǎng)拒絕為其加油、提供登機(jī)廊橋等相關(guān)設(shè)備，奧凱全部在飛的13條客運(yùn)航線不得不被迫提前停止運(yùn)營(yíng)。從首家起飛到首次停航，奧凱經(jīng)歷的艱辛與無(wú)奈成了民營(yíng)航空發(fā)展史上的一個(gè)縮影。

　　“停飛意味著破產(chǎn)清算”

　　一旦停飛將導(dǎo)致資金鏈斷裂，帶來(lái)巨額債務(wù)危機(jī)，奧凱800多名員工也面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

　　盡管早在11月20日，奧凱航空就收到了華北局的明傳電報(bào)《關(guān)于奧凱航空暫停全部客運(yùn)航線有關(guān)問題的通知》，但12月3日接到“停飛令”后，奧凱航空綜合管理部某負(fù)責(zé)人依然表示當(dāng)時(shí)“非常震驚、意外”。

　　“因?yàn)楫?dāng)時(shí)公司一切運(yùn)營(yíng)正常，應(yīng)該沒有理由被停飛�！痹撠�(fù)責(zé)人表示。

　　據(jù)其透露，今年9月奧凱航空實(shí)際控股股東均瑤集團(tuán)董事長(zhǎng)王均金，接替奧凱總裁劉捷音成為奧凱的第一安全責(zé)任人。11月初，王均金單方面向華北局遞交了《關(guān)于奧凱航空公司安全問題的緊急報(bào)告》。隨后，華北局方面在11月11日和17日兩次約見王均金進(jìn)行溝通，但王堅(jiān)決表示：無(wú)法行使安全責(zé)任人職權(quán)，公司安全管理體系存在隱患，運(yùn)行缺乏有效控制，因此華北局向民航總局上報(bào)了停飛請(qǐng)示。

　　對(duì)于單方面申請(qǐng)停飛的原因，均瑤集團(tuán)董事長(zhǎng)王均金表示，目前，奧凱在經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)上干支共舉、客貨并營(yíng)，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)重點(diǎn)不清而引發(fā)經(jīng)營(yíng)方針的分歧，日常經(jīng)營(yíng)中虧損累積增加，董事會(huì)與公司個(gè)別主要經(jīng)營(yíng)責(zé)任人在企業(yè)發(fā)展方向和步驟之間的分歧逐步擴(kuò)大。

　　“奧凱目前存在的問題不是安全運(yùn)行的問題，而是股東層面的問題�！眾W凱航空技術(shù)部負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，9月16日，民航華北局已經(jīng)成立了4個(gè)小組進(jìn)駐奧凱，在飛行、機(jī)務(wù)、運(yùn)行等各方面進(jìn)行監(jiān)督，至今并未提出任何安全隱患問題。11月14日，華北局在例行會(huì)議上對(duì)奧凱的安全評(píng)估是：符合民航規(guī)章要求，安全形勢(shì)平穩(wěn)。

　　“董事長(zhǎng)的決策無(wú)法在管理層落實(shí)，那他怎么執(zhí)行安全責(zé)任人的職權(quán)，這難道不是安全隱患嗎？”奧凱航空間接控股股東均瑤集團(tuán)新聞發(fā)言人王忠說(shuō)。

　　對(duì)此，奧凱航空管理層和另外4家股東隨后曾向國(guó)家民航總局和民航華北局遞交申請(qǐng)，希望能代替王均金擔(dān)任公司的安全責(zé)任人，避免出現(xiàn)停飛局面，但最終還是接到了停飛令。

　　奧凱方面表示，對(duì)于負(fù)債率很高的航空公司來(lái)說(shuō)，停飛就意味著破產(chǎn)清算，因?yàn)榭推变N售收入是航空公司重要的現(xiàn)金周轉(zhuǎn)來(lái)源，一旦停飛將導(dǎo)致資金鏈斷裂，帶來(lái)巨額債務(wù)危機(jī)，奧凱800多名員工也面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

　　“停飛一天，公司就少收入幾百萬(wàn)�！眾W凱市場(chǎng)部人士表示。同時(shí)，奧凱打算引進(jìn)第二架國(guó)產(chǎn)支線飛機(jī)新舟60也因此受到連累，本應(yīng)在11月20日驗(yàn)收后交付奧凱的飛機(jī)，目前仍停在飛機(jī)制造廠。

　　奧凱停飛 背后控股權(quán)

　　奧凱稱停飛將導(dǎo)致資金鏈斷裂，指均瑤出資未到位；均瑤稱奧凱存“安全運(yùn)行隱患”，自己并非奧凱直接股東，此前已履行了相關(guān)義務(wù)股東爭(zhēng)奪公司控制權(quán)作為主要出資方，均瑤集團(tuán)旗下的奧凱交能盡管持有奧凱航空63%股權(quán)，但一直無(wú)法“在管理層落實(shí)決策權(quán)”。

　　奧凱航空技術(shù)部負(fù)責(zé)人表示，在安全之爭(zhēng)的背后，實(shí)際上是股東之間、股東與管理層對(duì)公司控制權(quán)的爭(zhēng)奪。

　　2004年，中國(guó)民航局第一次提出鼓勵(lì)與支持非公有制主體投資民航業(yè)。當(dāng)時(shí)56歲的新華航空公司副總經(jīng)理劉捷音與幾位在新華航空的同事一起出來(lái)創(chuàng)辦了奧凱航空。在民航界有27年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的劉捷音曾擔(dān)任過國(guó)家民航總局副司長(zhǎng)，參與了中聯(lián)航和新華航空的創(chuàng)建。

　　在奧凱航空3億元的注冊(cè)資本金中，北京奧凱交能投資有限公司現(xiàn)金出資1.89億元人民幣，占注冊(cè)資本的63%；大地橋投資(北京)有限公司出資6000萬(wàn)元人民幣，占注冊(cè)資本的20%；深圳市環(huán)宇物流有限公司、自然人翟瑩和鄧啟華各出資1500萬(wàn)元人民幣，分別占注冊(cè)資本的5%；張洪出資600萬(wàn)元人民幣，占注冊(cè)資本的2%。

　　據(jù)奧凱管理層介紹，2006年，與大韓航空合資談判失敗的奧凱航空為解決資金難題，與有意入股的均瑤集團(tuán)展開談判。最終均瑤集團(tuán)收購(gòu)了奧凱交能71.43%的股權(quán)，從而間接控股奧凱航空。

　　記者在奧凱總部采訪時(shí)了解到，由于劉捷音在民航界的資歷和經(jīng)驗(yàn)，奧凱成立后其在管理團(tuán)隊(duì)中聲望很高，同時(shí)也被另外4家股東所信任，將股東決策權(quán)委托給其執(zhí)行。而作為主要出資方，均瑤集團(tuán)旗下的奧凱交能盡管持有奧凱航空63%股權(quán)，但一直無(wú)法“在管理層落實(shí)決策權(quán)”。

　　“他們現(xiàn)在還欠繳公司股本金9732萬(wàn)元，等于只實(shí)際出資9168萬(wàn)元，其他4家股東的出資額已經(jīng)超過了均瑤，所以其他股東認(rèn)為均瑤不是控股股東，因此作為奧凱交能大股東的均瑤集團(tuán)也就沒有完全的決策權(quán)。”劉捷音說(shuō)。