《成品油價稅費改革方案(征求意見稿)》(下稱《方案》)公布后，與“油”和“費”相關(guān)的各個部門或企業(yè)受到了怎樣的影響，他們對這一政策有何看法，分別將有何動作？昨晚，記者第一時間采訪到了相關(guān)部門或企業(yè)。

　　-養(yǎng)路費征稽處

　　限行期間養(yǎng)路費將退

　　北京市養(yǎng)路費征稽部門相關(guān)人士表示，雖然該方案中明確了2009年1月1日開始取消公路養(yǎng)路費，但由于該方案仍只是征求意見稿，養(yǎng)路費征稽處還沒有收到上級單位關(guān)于停征2009年養(yǎng)路費的正式意見。但他透露，目前養(yǎng)路費征稽部門已經(jīng)開始著手制定北京養(yǎng)路費停收后的各種應(yīng)對辦法。

　　與其他省市不同，由于北京在奧運會期間采取了單雙號限行、同時從10月開始實行每周少開一天車的限行政策，根據(jù)北京市政府的政策將返還限行期間的養(yǎng)路費。這部分養(yǎng)路費原本計劃在征收2009年養(yǎng)路費時給與抵消，但停止養(yǎng)路費征稽后，北京市養(yǎng)路費征稽部門將返還2008年應(yīng)退的這部分養(yǎng)路費。

　　所欠養(yǎng)路費仍將追繳

　　目前北京仍然有部分車主欠繳養(yǎng)路費，欠繳時間甚至有長達4年以上的。記者從北京市路政部門了解到，即便是停止征繳養(yǎng)路費，這些欠繳的養(yǎng)路費也將仍然繼續(xù)追繳。相關(guān)部門已經(jīng)在研究制定追繳的細(xì)則方案。目前一些外省市養(yǎng)路費征稽部門已經(jīng)確定由交通和公安交警合作，利用車輛年檢追繳拖欠的養(yǎng)路費。北京市養(yǎng)路費征稽處對此表示，北京尚沒有明確最后的操作辦法。

　　征稽人員系統(tǒng)內(nèi)消化

　　按照《方案》，養(yǎng)路費將從2009年1月1日開始停止收費，養(yǎng)路費征稽人員何去何從受到了社會的關(guān)注。對此，記者從北京路政部門了解到，北京市的養(yǎng)路費征稽部門與外地不同，外地的養(yǎng)路費征稽部門是作為一個獨立的體系，歸在省交通廳直轄。但北京養(yǎng)路費征稽部門是屬于北京市交通委下路政局的一個

　　處，因此養(yǎng)路費征稽人員仍然屬于公路系統(tǒng)。如果要對相關(guān)機構(gòu)進行改革，北京400余名養(yǎng)路費征稽人員完全可以在公路系統(tǒng)消化。

　　北京無收費二級公路

　　《方案》中表示，將逐步有序取消已審批的政府還貸二級公路收費。記者從北京市路政部門了解到，過去北京市只有一條到古北口的二級收費公路，但該路已經(jīng)停止收費，目前北京市收費的只有高速公路和一些高級公

　　路,如京通快速路等。北京不存在取消二級公路收費站的問題。

　　-煉油企業(yè)

　　新成品油定價機制長期利好

　　中國石化集團有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)方案，短期內(nèi)國內(nèi)成品油價格將有所下調(diào)，這對公司利潤會有所影響；但從長期來看，國內(nèi)成品油價格以國際原油價格為基礎(chǔ)，有利于理順成品油價格機制，對國內(nèi)煉油企業(yè)將是利好消息。

　　國際市場原油價格今年以來劇烈震蕩。在此期間，我國煉油行業(yè)也經(jīng)歷了從嚴(yán)冬到酷暑的巨變。成品油價格與原油價格“倒掛”下，我國石油企業(yè)承受巨額煉油虧損。上半年，兩大煉油企業(yè)中石油和中石化在獲得國家財政補貼后，凈利潤仍分別同比下降36.3%和73.4%，而地方煉油企業(yè)則因為煉油虧損而處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。

　　近期國際油價大幅下跌，又使得國內(nèi)煉油企業(yè)面臨下游產(chǎn)品價格大幅下跌，前期原材料高成本難以向下游產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，上游庫存較大的壓力，以及社會輿論要求下調(diào)國內(nèi)成品油價格的尷尬局面。

　　這位負(fù)責(zé)人指出，新的定價方案有利于進一步理順成品油價格，將充分調(diào)動煉油企業(yè)積極性，而國家對成品油價格適當(dāng)調(diào)控，將有效增強我國對國際油價劇烈波動的應(yīng)對能力，這都有利于更好地保障國內(nèi)市場成品油供應(yīng)。

　　方案將現(xiàn)行汽、柴油零售基準(zhǔn)價格允許上下浮動改為實行最高零售價格，并將原流通環(huán)節(jié)差價中允許上浮8%的部分縮小為4%左右。

　　對此，中石化負(fù)責(zé)人表示，這意味著企業(yè)在價格調(diào)整上將具有更大的靈活性，有利于企業(yè)充分考慮地區(qū)差別，根據(jù)市場、庫存和產(chǎn)銷等情況進行價格調(diào)整，對于保障供需平衡也具有積極意義。

　　-物流企業(yè)

　　大田物流事業(yè)部總監(jiān)王戈

　　利于規(guī)范行業(yè)秩序

　　我覺得對物流行業(yè)是個好消息，它利于規(guī)范行業(yè)秩序，保護遵紀(jì)守法的正規(guī)企業(yè)。因為在物流運輸行業(yè)，有些不正規(guī)的小企業(yè)經(jīng)常幾輛車只繳一份養(yǎng)路費，使用一個牌照、一個駕駛本，這樣就可以把報價壓低，搞不正當(dāng)競爭。現(xiàn)在國家規(guī)定油價里包括消費稅，多用多花錢，人人平等，這就制約了那些“黑車”。

　　我們支持從量征收，因為一個車的油耗是一定的，無論油價變動與否，消費稅是一定的，這樣避免因油價變動帶來的成本壓力。

　　改革方案實行后，對物流企業(yè)是有好處的，因為不用總在收費處停車，車輛行駛速度加快，提高了效率，而且減少了踩剎車的次數(shù)，運輸安全性也有了提高。

　　-出租車公司

　　將嚴(yán)格執(zhí)行政府要求

　　記者從首汽、北汽等大型出租車公司了解到，對于成品油價稅費改革后，出租車司機可能面對油費增長的問題，目前尚未得到政府部門的相關(guān)要求。出租車公司將嚴(yán)格執(zhí)行政府的要求，但也希望政府能夠考慮出租車公司的運營成本。

　　-汽車廠商

　　東風(fēng)日產(chǎn)銷售總部副總部長　陳斌波

　　對車主和購車人是好事

　　從征求意見稿看，取消養(yǎng)路費這些措施基本是可以明確了。燃油稅征收的比例大約是20%(用1元除以油價)，比之前預(yù)期的30%和50%等方案都低，對于車主和想要買車的人是好事。對于東風(fēng)日產(chǎn)來說，由于生產(chǎn)的車都是燃油經(jīng)濟性較好的車，所以車輛使用的成本實際肯定要繼續(xù)降低，對于企業(yè)是非常好的利好消息，但是對于有些生產(chǎn)油耗較高汽車的企業(yè)則是一個打擊。

　　奇瑞汽車銷售公司副總經(jīng)理　鄭兆瑞

　　小排量汽車的銷售機會

　　政策正式出臺后的一小段時間內(nèi)，消費者應(yīng)該會持幣待購，但是充分分析后，就會知道用車成本其實降低了，還是會保持買車需求。對于奇瑞來說，由于是生產(chǎn)中小排量汽車的企業(yè)，所以反而是個利好消息,對于像奇瑞旗下QQ、旗云等車絕對是機會。

　　東風(fēng)雪鐵龍商務(wù)代表處　瞿剛

　　廠商應(yīng)宣傳節(jié)能優(yōu)勢

　　燃油稅開征之后，對于私家車主應(yīng)該是好事。開征初期，車主可能難以接受，但是購車對于消費者來說是計劃行為，大部分消費者不會因為燃油稅的開征而改變計劃。

　　另外，隨著相關(guān)平衡油價的附加政策出臺，車主都會很理性地接受“多開多花錢，少開少花錢”。而作為廠家來說，應(yīng)該投入更多的技術(shù)和資金在開發(fā)產(chǎn)品本身的節(jié)能性上，這個必須作為一個長期的規(guī)劃。目前而言，則應(yīng)該加大對產(chǎn)品節(jié)能優(yōu)勢的宣傳。

　　-銷售商

　　北京誠信達汽車銷售有限公司總經(jīng)理　王長謙

　　小排量的春天即將來到

　　作為北京地區(qū)的奇瑞經(jīng)銷商，一直以來我們的主力銷售車型都是小排量汽車，旗下車型QQ更是曾經(jīng)的細(xì)分市場領(lǐng)跑車型。

　　雖然目前小排量車的銷售狀況并不樂觀，但是這次即將出臺的燃油稅開征政策對于奇瑞等自主品牌經(jīng)銷商必定是利好消息。

　　北京首汽汽車修理公司上海大眾站總經(jīng)理　劉文濤

　　對消費者需求影響不大

　　就目前的形勢而言，消費者對于汽車產(chǎn)品的需求是剛性需求，只要在承受范圍之內(nèi)，大部分消費者不會因為油價的上漲和一些額外稅收的開征而改變購車或用車計劃。如果是每升汽油征收1元消費稅的話，對于車主也頂多是改變駕駛習(xí)慣。而對經(jīng)銷商而言，在售后方面受到的影響應(yīng)該會高于銷售。車主一旦有針對性地降低每天的行駛里程，就會造成經(jīng)銷商售后方面的下滑。這樣一來，原來偏重于售后服務(wù)的經(jīng)銷商就應(yīng)該在銷售和售后的投入上變得更加均衡。

　　-股市

　　信達證券研發(fā)部副總劉景德

　　對A股不會有直接影響

　　政策的出臺，對于整個A股市場來說不會有太直接的影響，A股市場還是取決于整個大的經(jīng)濟環(huán)境。但對于個別公司和相關(guān)板塊而言，將產(chǎn)生一定的影響。

　　對石油石化企業(yè)的影響應(yīng)該是偏中性的，甚至在長期來看應(yīng)該是偏利空。因為一旦開征燃油稅，其稅金將上繳國庫，用以保養(yǎng)公路、橋梁等公共交通設(shè)施，并不計入石油石化企業(yè)收入，石油石化企業(yè)利潤也不會因此而增加。另一方面，在國際原油價格大跌的背景下，目前國內(nèi)成品油價格已高于國際價格，下調(diào)是大勢所趨。而此次政策的出臺，也是有關(guān)方面想利用此次機會理順成品油價格機制的表現(xiàn)。

　　對于汽車行業(yè)，開征燃油稅實施后，用車成本下降的話，對目前不景氣的汽車行業(yè)將是實質(zhì)性利好。就具體汽車行業(yè)上市公司來說，長安汽車、一汽夏利可從燃油稅實施中受益。

　　除了對以上兩大行業(yè)影響較直接之外，對于高速公路類的上市公司也會有一定的影響。許多高速上市公司將會受益。

　　本報記者郭鯤　楊開然　石文夫　敖曉波實習(xí)生李斌