中新社欽州十二月一日電 題：廣西欽州保稅港區(qū)撬動中國西部經(jīng)濟版圖

　　作者 楊強 范靜

　　在大欖坪海岸，一條巨龍從陸地向海域蜿蜒游去，那是剛筑好的臨海路基。在它的前方，二點六平方公里的新陸地從大海之中悠然浮現(xiàn)。這就是籌建中的中國第六個保稅港區(qū)——廣西欽州保稅港區(qū)。由于它優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢與特殊功能，自批準設(shè)立之日起，便吸引越來越多世界媒體和巨商的目光。

　　欽州保稅港區(qū)是目前中國西部地區(qū)及少數(shù)民族地區(qū)第一個保稅港區(qū)，二○○八年五月二十九日經(jīng)中國國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立，規(guī)劃面積為十平方公里，總投資一百余億元人民幣。國家給予這個保稅港區(qū)的發(fā)展定位是：廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)的核心平臺；中國—東盟合作以及面向國際開放開發(fā)的區(qū)域性國際航運中心、物流中心和出口加工基地。發(fā)展目標是：立足北部灣、服務(wù)三南(西南、華南和中南)、面向東南亞，力爭成為運行高效、功能完善、開放度高的亞太地區(qū)重要的國際物流樞紐和資源配置樞紐，進一步促進廣西北部灣港口成為區(qū)域性國際航運中心。

　　上海社會科學院院長、上海市政協(xié)副主席王榮華在泛北部灣經(jīng)濟合作論壇上指出，改革開放三十年來，中國對外開放的廣度和深度一直是逐步擴大、不斷推進的。尤其在地域布局上，從二十世紀八十年初開放深圳等特區(qū)，到九十年代初浦東開發(fā)開放，再到二十一世紀初加快開發(fā)天津濱海新區(qū)和廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)，都是國家戰(zhàn)略的有機構(gòu)成，由此形成了中國沿海開放帶的整體構(gòu)成。他說：“我們深信，三十年后中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重點必將轉(zhuǎn)向中西部地區(qū)�！�

　　顯然，設(shè)立欽州保稅港區(qū)，是國家支持廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)的重要舉措，對提升廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)港口在世界港口航運發(fā)展中的功能和地位，促進廣西乃至大西南地區(qū)對外開放，帶動和支撐中國西部大開發(fā)，以及推進泛北部灣經(jīng)濟合作，加快中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)具有深遠的意義。欽州保稅港區(qū)的設(shè)立，無疑是中國政府下決心將與東盟相連接的地區(qū)優(yōu)先發(fā)展起來，它將有力推動中國西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

　　東盟秘書處秘書長素林說：“東盟國家的貨物、人員等可以經(jīng)北部灣經(jīng)濟區(qū)進入珠三角地區(qū)的廣東省、西南地區(qū)的云南省和四川省，北部灣經(jīng)濟區(qū)可以聯(lián)系中國和東盟經(jīng)濟體，充滿了無限的潛力與機遇�！蓖高^這位東盟高官的話，人們不難預(yù)見欽州保稅港區(qū)在其間所擔負的舉輕若重的“杠桿作用”。

　　廣西當局確定欽州保稅港區(qū)于二○○九年年底實現(xiàn)通關(guān)運作。同時，自治區(qū)政府還將其列為北部灣經(jīng)濟區(qū)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的“五區(qū)兩園一基地”(欽州保稅港區(qū)、欽州港工業(yè)區(qū)、防城港企沙工業(yè)區(qū)、鐵山港工業(yè)區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、北海電子產(chǎn)業(yè)園、鐵山港—龍?zhí)督M團龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園和南寧國際物流基地)之首。其建設(shè)意義之重大不言而喻。

　　廣西高層認為，國家批準實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，以及中國西部地區(qū)首家保稅港區(qū)落戶欽州，這是廣西從山區(qū)經(jīng)濟走向海洋經(jīng)濟的開局之犁，是廣西乃至中西部地區(qū)發(fā)展與崛起的破題之作，亦是中國走向東盟、走向世界的高速列車。

　　在廣西及欽州市政當局的通力協(xié)作下，欽州保稅港區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進展。目前，保稅港區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃已告完成，并通過廣西自治區(qū)評審。今年十月初，欽州市委托英國PA咨詢集團開展保稅港區(qū)產(chǎn)業(yè)與保稅物流發(fā)展規(guī)劃以及保稅港區(qū)外十平方公里的欽州港綜合物流加工區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

　　不久前，廣西北部灣投資開發(fā)有限公司與欽州市政府簽訂合作協(xié)議，決定投資一百億元人民幣，共同開發(fā)欽州保稅港區(qū)。幾乎與此同時，廣西還同意引進中遠集團、中海集團、馬士基集團等國內(nèi)外著名企業(yè)投資參股，負責保稅港區(qū)碼頭的開發(fā)建設(shè)與經(jīng)營。

　　欽州市市長張曉欽對欽州保稅港區(qū)一期工程于二○○九年年底如期封關(guān)運作充滿樂觀。他近日在接受記者采訪時說，今后中國—東盟之間的經(jīng)貿(mào)合作以及國際其他經(jīng)濟體與中國—東盟經(jīng)濟體的貿(mào)易，必將更多地以欽州作為中轉(zhuǎn)和連接基地，欽州保稅港區(qū)將成為國際物流鏈的重要一環(huán)。完