第3亮點·體制改革

　　人大代表增加農(nóng)民人數(shù)

　　原來，每個農(nóng)村人大代表所代表的人口數(shù)，是每個城鎮(zhèn)人大代表所代表人口數(shù)的4倍。也就是說如果城里每個人都是人大代表的話，農(nóng)村每4個人才有一個人大代表。

　　十七大建議“逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”。意見中又提出了這點，同時強調(diào)要保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，擴大農(nóng)民在縣鄉(xiāng)人大代表中的比例。

　　各村要積極推廣建立“監(jiān)委會”

　　意見中提出要“積極推廣”白沙建立村監(jiān)委會的經(jīng)驗。

　　在中牟縣白沙鎮(zhèn)，除了村民組委員會，還有村民監(jiān)督委員會。

　　村務監(jiān)督員由民主選舉產(chǎn)生，組成村民監(jiān)督委員會。村監(jiān)委會一般由3到9人組成，任期3年。

　　監(jiān)委會對村委會工作進行日常監(jiān)督。村組重大財務收支項目，事前必須征求監(jiān)委會意見，事中接受監(jiān)督，事后接受審核。沒有經(jīng)監(jiān)委會審核的支出項目，不能入賬。

　　村里的大事，像征地拆遷、村民待遇、戶籍管理、重大經(jīng)濟合同等，村“兩委”須征求監(jiān)委會意見后方能提交村民代表大會表決。

　　監(jiān)委會成員不能由村組干部及其配偶、親屬擔任；監(jiān)委會主任由監(jiān)委會成員輪流擔任，輪值期限一個月。

　　在白沙鎮(zhèn)，各村有啥事都是村支部決策、村委會執(zhí)行、監(jiān)委會監(jiān)督。

　　第4亮點·現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　兩年后近七成農(nóng)活機器干

　　農(nóng)民購買農(nóng)機具享受補貼，是國家重要惠農(nóng)政策之一。

　　由于補貼資金總量有限，目前，不是所有的地方，也不是所有的農(nóng)民買農(nóng)機具都能獲得補貼。只有在中央和省確定實施的部分縣、市、區(qū)內(nèi)符合補貼條件的部分農(nóng)民、在農(nóng)機服務組織選購“補貼機具目錄”內(nèi)的農(nóng)機產(chǎn)品，才有享受補貼。

　　意見提出，政府加大農(nóng)機具購置的補貼力度，使購機補貼政策逐步過渡成“普惠制”。到時候，“戶戶”、“機機”都將實施補貼。

　　2010年、2015年、2020年鄭州市農(nóng)業(yè)綜合機械化程度分別達到68%、78%和88%以上。

　　另外，蔬菜、瓜果、花卉、苗木等具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，將被重點發(fā)展。鄭州要打造沿黃現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

　　到2010年、2015年、2020年畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)比重分別達到43%、48%、53%。

　　到2015年，鄭州市區(qū)所有農(nóng)產(chǎn)品都要實現(xiàn)“市場準入”。也就是，只有達到規(guī)定標準才能上鄭州人的餐桌。

　　第5亮點·新農(nóng)村

　　農(nóng)村像社區(qū)一樣建警務室

　　2015年前，鄭州基本實現(xiàn)村村通自來水。到2010年，實現(xiàn)所有建制村通客運班車。到2020年實現(xiàn)所有平原區(qū)自然村通客車。

　　到2010年，完成新造林50萬畝，建成200個林業(yè)生態(tài)村，林木覆蓋率達到31%以上。到2020年，林木覆蓋率穩(wěn)定在40%以上。到2011年，完成300個行政村的新農(nóng)村建設(shè)任務。

　　意見還提出，加強“農(nóng)村社區(qū)警務建設(shè)”。以后，村子里也將像城里的社區(qū)一樣，有各自的警務室。

　　而農(nóng)村的勞動力，到2010年，要有60%以上接受過培訓，2015年達到80%以上，2020年達到95%以上。

　　鼓勵城里醫(yī)生到農(nóng)村服務

　　上幼兒園不是城里娃的專利。鄭州將確保每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建成1所中心幼兒園，2010年農(nóng)村學前三年兒童受教育率達到87%以上。2010年初中畢業(yè)生升學率達到85%以上。

　　到2010年，縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，村有文化活動室。

　　到2010年，農(nóng)民到新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)住院，醫(yī)療費不用自己先墊了，鄭州要實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)參合農(nóng)民住院醫(yī)療費用直補。

　　鄉(xiāng)村醫(yī)師的補助，標準要提高。城市的醫(yī)務人員，要鼓勵到農(nóng)村服務。

　　2020年，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保率達到60%以上。

　　每個行政村至少配一個大學生

　　農(nóng)民工的勞動報酬、子女就學、公共衛(wèi)生、住房租購，將逐步與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。農(nóng)民工工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險的覆蓋面，將不斷擴大。農(nóng)民工轉(zhuǎn)到其他地方工作，養(yǎng)老保險關(guān)系也將實現(xiàn)轉(zhuǎn)移接續(xù)。

　　意見中提出，2009年，鄭州每個行政村至少配備一個“大學生村干部”。而市、縣(市)區(qū)黨委專職副書記，也要分管農(nóng)村工作。