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專家談降企業(yè)成本 稱小額信貸公司2年內(nèi)有望推廣

2008年08月06日 08:34 來(lái)源:新京報(bào) 發(fā)表評(píng)論



圖:李稻葵 圖片來(lái)源:新京報(bào)

  李稻葵 清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院佛利曼講座教授,博士生導(dǎo)師。清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心(CCWE)主任、金融系主任。1985年畢業(yè)于清華大學(xué),1992年獲哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。先后于美國(guó)密歇根大學(xué)、斯坦福大學(xué)胡佛研究所,以及香港科技大學(xué)從事教學(xué)和研究工作。長(zhǎng)期關(guān)注經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展研究,致力于從中國(guó)改革開放的實(shí)踐中提煉相關(guān)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。

  7月8日至11日,國(guó)務(wù)院在中南海連續(xù)召開三次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì),分別聽取地方負(fù)責(zé)人和經(jīng)濟(jì)專家的意見(jiàn)和建議。7月25日,中央政治局召開會(huì)議將“保發(fā)展、控物價(jià)”定為下半年我國(guó)宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。

  座談會(huì)上專家、學(xué)者談了哪些經(jīng)濟(jì)建議?

  8月1日晚,參與了國(guó)務(wù)院專家座談的清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵教授,在接受本報(bào)記者專訪時(shí),給出了他對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一些診斷。

  “當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)的主要問(wèn)題是總供給的問(wèn)題,而不是總需求的問(wèn)題。”“下一步就是要通過(guò)改革,幫助企業(yè)化解成本上升所帶來(lái)的壓力”、“增值稅的改革下半年或者明年應(yīng)當(dāng)出臺(tái)”、“小額信貸公司有望兩年內(nèi)全國(guó)推廣”……

  中國(guó)需要“供給管理”的新思維

  新京報(bào):你參加了國(guó)務(wù)院專家經(jīng)濟(jì)座談會(huì),會(huì)上你發(fā)表了哪些觀點(diǎn)?

  李稻葵:我闡明了一貫的觀點(diǎn)。關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)當(dāng)前碰到的問(wèn)題,恐怕是過(guò)去30多年以來(lái)最復(fù)雜的一次,過(guò)去30年我們是反復(fù)控制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、控制總需求膨脹,但這次和以往遇到的問(wèn)題不同,這次不僅是總需求膨脹的危險(xiǎn)———外匯儲(chǔ)備的增加和外資的流入導(dǎo)致本地貨幣存量持續(xù)上升,更重要的還是總供給受到外部的沖擊。

  新京報(bào):通俗講如何?

  李稻葵:說(shuō)明白一點(diǎn)就是企業(yè)成本結(jié)構(gòu)大幅度改變,企業(yè)承受著成本大幅度上升的壓力,當(dāng)生產(chǎn)者的生產(chǎn)意愿下降,就是總供給曲線在回收,社會(huì)有效供給在下降。如此一來(lái),物價(jià)水平就會(huì)上升,整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率就會(huì)回落。

  我的核心觀點(diǎn)是,當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)的主要問(wèn)題是總供給的問(wèn)題,而不是總需求的問(wèn)題。宏觀調(diào)控新的課題是要采取一系列的措施來(lái)拉動(dòng)供給,中國(guó)需要供給管理的新思維。

  新京報(bào):供給管理的核心問(wèn)題是什么?

  李稻葵:其核心就是要進(jìn)一步改革,用各種各樣改革的辦法,幫助企業(yè)化解成本上升的壓力。這不僅是為保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也是為以后的發(fā)展奠定機(jī)遇。

  新京報(bào):為什么更應(yīng)關(guān)注供給方呢?

  李稻葵:有兩個(gè)理由。一是供給是更根本的、更長(zhǎng)期的。外資涌入沖擊是短期的,在未來(lái)半年或一年內(nèi)會(huì)逆轉(zhuǎn)。外資一跑,貨幣發(fā)行量就下去了,對(duì)供給方的沖擊就消失了。政府在這方面也比較有經(jīng)驗(yàn)了。

  二是如果我們的眼光總是放在總需求管理,那么結(jié)果就有兩個(gè),要么物價(jià)壓不下去,要么把物價(jià)壓下去的同時(shí)GDP增長(zhǎng)速度也比較低。但如果處理好供給方的問(wèn)題,是雙贏,既能增加產(chǎn)量,也能控制物價(jià)。

  降低企業(yè)成本應(yīng)對(duì)通脹沖擊

  新京報(bào):企業(yè)成本的沖擊來(lái)自于何方?

  李稻葵:來(lái)自三個(gè)半成本的影響:一是勞動(dòng)用工成本在上升。其遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于物價(jià)上漲率,這不是因?yàn)閯趧?dòng)者工資談判能力的提高,而是農(nóng)村勞動(dòng)力逐步轉(zhuǎn)移到城市的二元經(jīng)濟(jì)調(diào)整過(guò)程,已到了新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。農(nóng)村富余勞動(dòng)力減少,城里的工廠在吸引勞動(dòng)力時(shí)要付給更高工資。這就導(dǎo)致兩個(gè)結(jié)果———?jiǎng)趧?dòng)用工成本上升和農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品供給量下降。

  新京報(bào):另外兩個(gè)半呢?

  李稻葵:二是原材料價(jià)格的上升。全球的需求量在上升,供給相對(duì)不足。三是節(jié)能環(huán)保成本在上升,沖擊企業(yè)的運(yùn)作。

  最后,還有半個(gè)成本因素,財(cái)政稅收的包袱對(duì)于企業(yè)不斷加重,這也對(duì)企業(yè)的供給產(chǎn)生沖擊。這半個(gè)成本,部分是人為的。

  新京報(bào):怎么解決供給方的問(wèn)題?

  李稻葵:近期提高部分紡織品出口退稅是最直接的措施,對(duì)沖國(guó)外出口市場(chǎng)萎縮和人民幣升值的壓力。但解決供給方問(wèn)題,從根本上講要從體制上和制度上下工夫,幫助企業(yè)提高效率。

  比如說(shuō)要推進(jìn)財(cái)稅的改革;增加對(duì)一些中小企業(yè)的貸款,盡快出臺(tái)面向中小企業(yè)融資的金融機(jī)構(gòu)措施,推動(dòng)這種金融機(jī)構(gòu)的建立。在勞動(dòng)用工上也要下工夫,允許地方城市逐步放開對(duì)戶籍管理的約束,讓農(nóng)民工成為城市里的普通公民,增強(qiáng)其進(jìn)城務(wù)工的積極性,這樣工資成本就會(huì)下降。

  新京報(bào):價(jià)格改革也需要同時(shí)進(jìn)行嗎?

  李稻葵:要放開資源性產(chǎn)品的價(jià)格,從能源、木材,包括成品油等都要逐步放開。如果不放開價(jià)格的話,不僅不能調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者積極性,而且會(huì)扭曲市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)機(jī)制,一些耗能性的企業(yè)和技術(shù)就很難退出。還有要進(jìn)行反壟斷的改革,對(duì)一些行業(yè)要放開。

  增值稅改革下半年或明年出臺(tái)

  新京報(bào):從去年下半年至今的宏觀調(diào)控,由“雙防”(防經(jīng)濟(jì)過(guò)熱,防通貨膨脹)到“單防”,再到“一保一控”,而且把保持“經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)”放在“控制物價(jià)過(guò)快上漲”之前,你怎么理解這個(gè)變化?

  李稻葵:基本上是強(qiáng)調(diào)政策的延續(xù)性,不是大變。其核心還是要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),同時(shí)控制物價(jià)過(guò)快上漲!氨!本褪且龀种行∑髽I(yè)和出口企業(yè),對(duì)于一些重點(diǎn)行業(yè)也要扶持,比如高科技和節(jié)能環(huán)保行業(yè)。“控”,就是在貨幣政策上,預(yù)計(jì)基本上還是會(huì)繼續(xù)維系過(guò)去一年多來(lái)比較緊的政策,不會(huì)放開,但是從緊的力度不會(huì)再加強(qiáng),但也不會(huì)放松。

  新京報(bào):你預(yù)計(jì)會(huì)出現(xiàn)哪些政策調(diào)整?

  李稻葵:貨幣政策在控制總量的前提下,要擴(kuò)大有效供給,以此來(lái)控制物價(jià)上漲的趨勢(shì)。我相信主要基調(diào)是在穩(wěn)定不變的大前提下進(jìn)行結(jié)構(gòu)上的調(diào)整,貸款額度適當(dāng)向中小企業(yè)、就業(yè)型企業(yè)和高科技企業(yè)傾斜。

  稅制的改革,包括增值稅的改革,恐怕也會(huì)在下半年或者明年出臺(tái);對(duì)于一些行政審批、行業(yè)準(zhǔn)入,可能也會(huì)有所緩解;對(duì)于出口型企業(yè),國(guó)家有可能出臺(tái)一些有利的、幫助企業(yè)暫時(shí)渡過(guò)難關(guān)的政策;人民幣匯率升值的步伐也有可能進(jìn)行一些調(diào)整。

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