國(guó)資委規(guī)范國(guó)企職工持股投資征求意見稿(全文)(2)

2008年06月18日 22:59 來源:中國(guó)新聞網(wǎng)

  國(guó)有企業(yè)中已持有上述不得持有的企業(yè)股權(quán)的中層以上管理人員,自本意見印發(fā)后1年內(nèi)轉(zhuǎn)讓所持股份,或者辭去所任職務(wù)。在股權(quán)轉(zhuǎn)讓完成或辭去所任職務(wù)之前,不得向其持股企業(yè)增加投資。

  (五)依法規(guī)范職工持股形式。國(guó)有企業(yè)改制,可依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,通過向特定對(duì)象募集的方式設(shè)立股份公司引入職工持股,也可探索職工持股的其他規(guī)范形式。職工投資持股應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平和誠實(shí)守信、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的原則,依法享有投資者權(quán)益。國(guó)有企業(yè)不得以企業(yè)名義組織各類職工投資活動(dòng)。

  (六)明確職工股份轉(zhuǎn)讓要求。改制為國(guó)有控股企業(yè)的,批準(zhǔn)企業(yè)改制單位應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)對(duì)持股職工的股份管理、轉(zhuǎn)讓等重要事項(xiàng)予以明確,并在改制企業(yè)公司章程中做出規(guī)定。

  (七)規(guī)范入股資金來源。國(guó)有企業(yè)不得為職工投資持股提供借款或墊付款項(xiàng),不得以國(guó)有產(chǎn)權(quán)或資產(chǎn)作標(biāo)的物為職工融資提供保證、抵押、質(zhì)押、貼現(xiàn)等;不得要求與本企業(yè)有業(yè)務(wù)往來的其他企業(yè)為職工投資提供借款或幫助融資。對(duì)于歷史上用工效掛鉤和百元產(chǎn)值工資含量包干結(jié)余以全體職工名義投資形成的集體股權(quán)現(xiàn)象應(yīng)予以規(guī)范。

  三、規(guī)范國(guó)有企業(yè)職工投資關(guān)聯(lián)關(guān)系企業(yè)的行為

  (八)禁止職工投資與本企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)。國(guó)有企業(yè)職工不得直接或間接投資為本企業(yè)提供燃料、原材料、輔料、設(shè)備及配件和提供設(shè)計(jì)、施工、維修、產(chǎn)品銷售、中介服務(wù)的企業(yè);不得投資與本企業(yè)經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù)或有其他關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的企業(yè)。

  本意見印發(fā)前國(guó)有企業(yè)中已投資上述企業(yè)的中層以上管理人員,自本意見印發(fā)后1年內(nèi)轉(zhuǎn)讓所持股份,或者辭去所任職務(wù)。在股權(quán)轉(zhuǎn)讓完成或辭去所任職務(wù)之前,不得向其投資企業(yè)增加投資。

  四、規(guī)范國(guó)有企業(yè)與職工持股、投資企業(yè)的關(guān)系

  (九)國(guó)有企業(yè)剝離出部分業(yè)務(wù)、資產(chǎn)改制設(shè)立新公司引入職工持股,新公司不得與該國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù);新公司從該國(guó)有企業(yè)取得的關(guān)聯(lián)交易收入或利潤(rùn)不得超過新公司業(yè)務(wù)總收入或利潤(rùn)的三分之一。通過主輔分離輔業(yè)改制設(shè)立的公司,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  (十)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理。國(guó)有企業(yè)要嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,采取招投標(biāo)方式擇優(yōu)選取業(yè)務(wù)往來單位,產(chǎn)品、服務(wù)交易應(yīng)當(dāng)價(jià)格公允,不得定向采購或接受職工投資企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)。國(guó)有企業(yè)不得向職工投資企業(yè)無償提供資金、設(shè)備、技術(shù)等資產(chǎn)和勞務(wù)、銷售渠道、客戶資源等;若需提供的,應(yīng)參考資產(chǎn)評(píng)估價(jià)或公允價(jià)確定有償使用費(fèi)或租賃費(fèi)。不得向職工投資企業(yè)提供屬于本企業(yè)的商業(yè)機(jī)會(huì)。

  國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)在年度財(cái)務(wù)報(bào)告中披露與職工投資企業(yè)構(gòu)成關(guān)聯(lián)交易的種類、定價(jià)、數(shù)量、總金額等情況。

  (十一)國(guó)有企業(yè)中層以上管理人員,不得在職工或其他非國(guó)有投資者投資的非國(guó)有企業(yè)兼職;已經(jīng)兼職的,自本意見印發(fā)后半年內(nèi)辭去所兼職務(wù)。

  五、加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)職工持股、投資的管理和監(jiān)督

  (十二)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)改制審批制度。國(guó)有企業(yè)改制引入職工持股,必須履行批準(zhǔn)程序,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。由集團(tuán)公司批準(zhǔn)的引入職工持股的企業(yè)改制,完成改制后須由集團(tuán)公司將改制的相關(guān)文件資料報(bào)送同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

  (十三)國(guó)有企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行本意見各項(xiàng)要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,規(guī)范企業(yè)改制,強(qiáng)化內(nèi)部管理,做好職工思想工作。各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督管理,對(duì)本意見的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查,發(fā)現(xiàn)違反本意見要求的,要立即予以制止和糾正,并按照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

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