長期以來，中央企業(yè)積極推進職工民主管理，大力實施職工素質工程，認真執(zhí)行有關政策和規(guī)定，切實維護好職工合法權益，努力維護企業(yè)和社會的穩(wěn)定和諧。中央企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)責任制，加大安全生產(chǎn)投入，加強安全生產(chǎn)管理，安全生產(chǎn)水平有了明顯提高，一些重點企業(yè)的安全生產(chǎn)指標達到了國際先進水平。中央企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)應急機制，加強與政府、企業(yè)及其他關聯(lián)單位之間的應急聯(lián)動機制建設，增強應急救援能力，有效防范和應對了一些重大事故和災難，在做好企業(yè)自身安全生產(chǎn)工作的同時，也為所在地的應急救援工作作出了重要貢獻。中央企業(yè)帶頭創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)，加大環(huán)保投入，關停小火電、小水泥等落后裝備，率先完成節(jié)能減排任務，發(fā)揮了表率作用。中央企業(yè)還主動參與扶貧助教、慈善捐助等一系列社會公益活動，推動了和諧社會的建設，獲得了社會各界的廣泛好評。

　　到目前為止，已有11家中央企業(yè)發(fā)布了社會責任報告或可持續(xù)發(fā)展報告。國家電網(wǎng)公司于2006年在中央企業(yè)中率先發(fā)布了企業(yè)社會責任報告，溫家寶總理批示：“這件事辦得好。企業(yè)要向社會負責，并自覺接受社會監(jiān)督”。寶鋼、中遠集團、中國鋁業(yè)等一批中央企業(yè)按照全球報告倡議組織制定的標準發(fā)布了可持續(xù)發(fā)展報告，中遠集團發(fā)布的可持續(xù)發(fā)展報告被聯(lián)合國全球契約辦公室評為典范報告。這些都是中央企業(yè)履行社會責任的自覺行動，得到了國際、國內和社會各界的廣泛好評。

　　記者：請問為什么《指導意見》強調中央企業(yè)要做履行社會責任的表率？

　　國資委負責人：中央企業(yè)要做履行社會責任的表率，是公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主體地位所決定的，是國有經(jīng)濟發(fā)揮主導作用所要求的，也是大企業(yè)在國際經(jīng)濟技術合作中發(fā)揮領頭羊作用所需要的。黨中央、國務院和全社會對此寄予了殷切希望。

　　一是中央企業(yè)是國有經(jīng)濟的骨干和中堅，要求中央企業(yè)發(fā)揮在履行社會責任中的表率作用。黨的十七大提出了全面建設小康社會奮斗目標的新要求。中央企業(yè)是國有經(jīng)濟的骨干和中堅，是公有制經(jīng)濟的集中體現(xiàn)，這就要求中央企業(yè)在市場主體層面體現(xiàn)國家意志，發(fā)揮在履行社會責任方面的表率作用，貫徹落實科學發(fā)展觀，轉變發(fā)展方式，為實現(xiàn)小康社會建設新目標、構建社會主義和諧社會做貢獻。

　　二是中央企業(yè)大多處于關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，需要發(fā)揮在履行社會責任中的表率作用。中央企業(yè)大多處在軍工、石油石化、通信、電力、礦業(yè)、冶金、機械、交通運輸?shù)戎匾�行業(yè)和領域，在支撐、引導和帶動經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用。發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用，客觀上要求中央企業(yè)積極建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)，做積極履行社會責任的表率，并通過自身的模范示范的作用，更好地發(fā)揮影響力和帶動力，促進企業(yè)與社會、環(huán)境的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

　　三是中央企業(yè)是我國參與國際經(jīng)濟交流合作的領頭羊，客觀要求中央企業(yè)發(fā)揮在履行社會責任方面的表率作用。隨著經(jīng)濟全球化的深化和發(fā)展，國際經(jīng)濟競爭日趨激烈。近年來，中央企業(yè)已經(jīng)形成和發(fā)展了一批具有較強實力、在國際上有影響力的大企業(yè)大集團，是我國參與國際經(jīng)濟交流合作的重要力量。要具有與國際大公司同臺競技的素質和水平，就必須履行社會責任，在國際市場上樹立負責任的中國大企業(yè)形象，培育和形成新的競爭優(yōu)勢，為提升我國綜合國力作出積極貢獻。

　　所以，我們在《指導意見》中要求，中央企業(yè)要“成為依法經(jīng)營、誠實守信的表率，節(jié)約資源、保護環(huán)境的表率，以人為本、創(chuàng)建和諧企業(yè)的表率，努力成為國家經(jīng)濟的棟梁和全社會企業(yè)的榜樣”。

　　記者：請問《指導意見》提出的中央企業(yè)履行社會責任三項原則是出于什么考慮？

　　國資委負責人：《指導意見》提出，首先要堅持履行社會責任與促進企業(yè)改革發(fā)展相結合。這是因為，完善公司治理結構是企業(yè)履行社會責任的體制保障。良好的經(jīng)濟效益，是企業(yè)履行社會責任的物質基礎。加快企業(yè)改革發(fā)展，是企業(yè)履行社會責任的必要前提。要深入貫徹落實黨的十七大精神，繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結構，提高國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。所以，我們提出要把履行社會責任作為提升企業(yè)管理水平、增強企業(yè)綜合競爭力的重要內容，繼續(xù)深化企業(yè)改革，轉變發(fā)展方式，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

　　堅持履行社會責任要與企業(yè)實際相適應。企業(yè)履行社會責任要與國家經(jīng)濟社會發(fā)展水平相一致，與民族文化傳統(tǒng)相融合，與企業(yè)發(fā)展實際相協(xié)調。中央企業(yè)履行社會責任，必須立足我國國情，立足企業(yè)實際，突出重點，分步推進，力求取得社會責任工作實實在在的效果。

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