(中央經(jīng)濟(jì)工作會議中新的提法：“好”字優(yōu)先)

　　李小萌：來看看第三個方面，好字優(yōu)先，以前我們國家對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求是從又快又好演變?yōu)橛趾糜挚�，而今年新的提法是好字要�?yōu)先了，這個變化體現(xiàn)了什么？

　　賈 康：這也是在貫徹科學(xué)發(fā)展觀方面一個很重要的表述，我們過去曾經(jīng)運用又快又好這個表述，對于經(jīng)濟(jì)運行提出要求，而前一段時間中央就已經(jīng)明確地把這個表述調(diào)換了順序，叫做又好又快，我的解讀就是，中央在這個至關(guān)全局的經(jīng)濟(jì)運行的基本要領(lǐng)的把握方面，非常明確地在強調(diào)要以好來統(tǒng)領(lǐng)快，要把好放在優(yōu)先位置，換句話說，快要放在從屬位置。這里面表現(xiàn)的就是，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展會更注重質(zhì)量，更強求效率，更追求經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化，也是符合科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的要領(lǐng)在具體的經(jīng)濟(jì)運行業(yè)績方面考評它的一個明確的要求。不是簡單只看速度，而同時要看效益，要看結(jié)構(gòu)，要看經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體和諧程度。

　　李小萌：好字優(yōu)先，快處在了從屬地位，但是快依然是快，快不能變慢對不對？

　　賈 康：但是它要放在服從于好的位置上來理解，如果不是優(yōu)先地把好作為統(tǒng)領(lǐng)這個位置確定下來，那就有可能出現(xiàn)拿快來替代好，繼續(xù)粗放型地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這樣一種偏向，但是在歷史上我們在這方面吃過大虧的。我可以舉個例子，50年代在大躍進(jìn)的時候我們曾經(jīng)提過多快好省，這里邊也有好也有快，你說應(yīng)該綜合考慮吧，但實際的工作里面，大家都認(rèn)有了快所有的政績都出來了，成了快字統(tǒng)領(lǐng)一切，違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律，最后造成了嚴(yán)重?fù)p失，對我們來說那是歷史上一個重要的教訓(xùn)。而在現(xiàn)在這個階段，我們的宏觀調(diào)控水平明顯提高了，我們決策上面科學(xué)發(fā)展觀作為一個統(tǒng)領(lǐng)全局的基本方針，綱領(lǐng)性的要求，它怎么貫徹到經(jīng)濟(jì)運行中間來，我理解就是體現(xiàn)在要以好統(tǒng)領(lǐng)快，要好字優(yōu)先，把快一定要放在從屬于好的這個位置上。

　　李小萌：在經(jīng)濟(jì)工作各個領(lǐng)域當(dāng)中，體現(xiàn)這個好字，具體都包含了什么呢？

　　賈 康：一般的說法當(dāng)然就是要講求效益，要講求質(zhì)量，要注重協(xié)調(diào)，這是一個原則的表述，但是在不同的領(lǐng)域里還得具體一些技術(shù)性的標(biāo)準(zhǔn)怎么樣來衡量它。

　　李小萌：能大概舉兩個例子嗎？

　　賈 康：我們還是先從龍頭指標(biāo)說起，就是GDP，GDP這個指標(biāo)不能不用，各國都在用它，但是GDP又會隱藏一些粗放增長，甚至是資源物配值的問題，比如說我們的城市發(fā)展，中國的工業(yè)化、城市化在加速，各個地方都在體現(xiàn)出很多很多的城建這樣具體的工程，不論大小，老百姓平常感觸都很多，有修橋修路的，也有在路面開挖，重新鋪設(shè)管線的，咱們就說小的，小的可以以小見大，如果我們有個合理的政府規(guī)劃，在建城區(qū)地下的各種管線應(yīng)該在統(tǒng)一規(guī)劃之下，盡可能一次到位，不論是排水管還是光纖，還是電纜都應(yīng)該盡可能一次到位，如果是處理得不好，可能就要兩次、三次，路面鋪好又重新挖開，這次鋪的水管，下次鋪的是電纜，再下次鋪的是光纖，有的地方還發(fā)現(xiàn)屢次施工以后鋪錯了，它還不止兩次三次，可能多次，五次六次都有，在GDP的角度來看，每次重新把路面挖開，把管網(wǎng)鋪進(jìn)去以后再重新修復(fù)回來，都是增加了經(jīng)濟(jì)總量，都是GDP往上升的一個表示，但對于社會成員來說，帶有實惠的好處實際上還是這個地下的管網(wǎng)，如果我們一次解決問題，GDP只計算一次，假定這一次的標(biāo)準(zhǔn)量是一千萬人民幣，我們GDP只上升這一塊，但如果反反復(fù)復(fù)做，搞五次成了五千萬的GDP增長上去了，但對老百姓來說增加了什么？沒有增加更多實惠，增加的是更多煩惱，施工要阻斷路面，要造成噪音，要造成浪費和投入，這可以說在我們身邊大家都可以體會到的一個例子，并不是GDP增長得快經(jīng)濟(jì)就一定好，出現(xiàn)這種情況反而是表現(xiàn)了在某些具體經(jīng)濟(jì)的管理方面出了問題，管理水平太低，怎么能夠把一次解決的問題，兩次三次解決的問題，變成五次六次去折騰它。

　　李小萌：其實經(jīng)濟(jì)發(fā)展好字優(yōu)先，在很大程度上對于領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀起到很大的作用，但如果是追求快，可以有明顯的量化的數(shù)字來考核，但追求好的時候是不是這個量化考核要相對困難一點？

　　賈 康：我們現(xiàn)在在加強這方面的考核指標(biāo)，比如十一五規(guī)劃里除了經(jīng)濟(jì)增長這方面GDP指標(biāo)之外，在降耗減排方面有兩個非常清晰的約束性指標(biāo)，一個是單位GDP的能耗，要求這五年里要下降20%。另外一個就是可以監(jiān)測的污染物排放量，這也是都可以數(shù)量化的指標(biāo)，可以這么講，在現(xiàn)在十一五的考核體系里邊比起過去已明顯地增加了關(guān)于好的考核指標(biāo)。

　　李小萌：其實GDP的增長中國已經(jīng)連續(xù)四年實現(xiàn)兩位數(shù)增長了，接下來又要讓您預(yù)測的是今年會怎么樣，或者明年又會怎么樣？

　　賈 康：今年肯定繼續(xù)是兩位數(shù)字增長，而且是比較高，站在11%以上的增長，很可能在11.5%，甚至11.6%這個水平上。

　　李小萌：明年好字優(yōu)先之后會不會有所下降？

　　賈 康：我們希望看到的情況是有所下降，但不要下得過猛，如果能夠把連續(xù)幾年的10%到11%這個區(qū)間保持下來，應(yīng)該是一個相對理想的狀態(tài)。

　　李小萌：到9%或8%是比較理想呢？

　　賈 康：我不認(rèn)為這樣，下一個年度如果我們能回調(diào)在10%到11%的區(qū)間就可以了。

　　李小萌：但是這個實現(xiàn)的可能性大不大，大家都知道我們明年有奧運會，這是一個重大的利好消息？

　　賈 康：我個人覺得是很有希望的，因為中央的指導(dǎo)方針非常明顯，科學(xué)發(fā)展觀得到了上下各方的認(rèn)同，而且我們一個很實的措施，在配合著這樣的一種積極而有內(nèi)在的合理力度把握的這種宏觀調(diào)控，我們實際上現(xiàn)在并沒有采取那種應(yīng)對全面急驟的措施，我們要避免經(jīng)濟(jì)大起之后大落的局面出現(xiàn)，我們是采取相對而言貨幣政策更收緊一些，而財政政策更強調(diào)優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

　　李小萌：在八條里面其中一條也是著力地改善民生，也也是屬于好的范疇里邊的嗎？

　　賈 康：對，這應(yīng)該說在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中間，在現(xiàn)代社會上更有促進(jìn)和諧意義重大的要領(lǐng)，就是基本民生方面要更好地提供公共服務(wù)，加以改進(jìn)。

　　李小萌：其實這已經(jīng)不僅僅屬于經(jīng)濟(jì)工作所謂狹義的范疇了。

　　賈 康：經(jīng)濟(jì)工作必然聯(lián)系到社會，經(jīng)濟(jì)社會在很多方面是密不可分的。

　　李小萌：在以往改善民生也是我們經(jīng)濟(jì)工作當(dāng)中被提出來明確的一項任務(wù)之一嗎？

　　賈 康：我個人感覺，最近一段時間更強調(diào)民生問題，而我個人更愿意稱作基本民生問題，民生問題非常廣泛，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，有所謂生產(chǎn)者主權(quán)，有所謂消費者主權(quán)，大家的主權(quán)是多樣化的，但是政府一定要托好一個基本民生的底�；�本社會保障，基礎(chǔ)教育、基本醫(yī)療、基本住房，所謂基本公共服務(wù)均等化的傾向，這都是政府在考慮基本民生的時候一定要特別關(guān)注的，要從托底這個角度提供一個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中間共享改革開放成果很強有力的支撐，換句話說社會上由于種種原因變?yōu)槿鮿萑后w的這樣成員，他一定要在社會生活方面能有基本的一個水平托起他來，讓他能夠過得下去。政府要做千頭萬緒的事情，基本民生的托底我認(rèn)為是要擺在最前面。

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