企業(yè)轉(zhuǎn)讓能源資源探礦權(quán)、采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原項目審批部門批準。

　　第三十三條 ［可再生能源資源開發(fā)項目準入］

　　國務(wù)院能源主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)國家能源戰(zhàn)略、國家能源規(guī)劃和政策依法制定可再生能源資源開發(fā)項目準入條件及管理辦法。

　　企業(yè)申請開發(fā)水能、海洋能資源開發(fā)項目，應(yīng)當(dāng)符合可再生能源資源開發(fā)項目準入條件，由國務(wù)院能源主管部門或者其授權(quán)的省級人民政府能源主管部門授予能源開發(fā)權(quán)。

　　開發(fā)風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能資源達到一定規(guī)模的項目，由省級人民政府能源主管部門批準,報國務(wù)院能源主管部門備案。

　　開發(fā)水能、海洋能的企業(yè)轉(zhuǎn)讓能源開發(fā)權(quán)或者變更實際控制人的，須經(jīng)原項目審批部門批準。

　　第三十四條 ［能源資源合理開采］

　　國務(wù)院能源主管部門會同有關(guān)資源管理部門，對能源資源開發(fā)活動進行監(jiān)管，提高能源資源開發(fā)利用率。

　　第三十五條 ［能源綜合高效開發(fā)利用］

　　國家鼓勵能源綜合高效開發(fā)利用，支持以煤炭為原料的燃料、電力、化工產(chǎn)品多聯(lián)產(chǎn)，鼓勵熱電冷聯(lián)產(chǎn)、熱電煤氣多聯(lián)供等綜合梯級利用，因地制宜發(fā)展分布式能源。

　　第三十六條 ［清潔能源開發(fā)］

　　國家鼓勵在保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上發(fā)展水電、核能、天然氣、煤層氣、風(fēng)電、生物質(zhì)能、太陽能、地?zé)崮�、海洋能等清潔、低碳能源，提高清潔能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例。

　　第三十七條 ［替代能源開發(fā)］

　　國家鼓勵以新能源替代傳統(tǒng)能源，以可再生能源替代化石能源，以低碳能源替代高碳能源。

　　國家優(yōu)先開發(fā)應(yīng)用替代石油的新型燃料和工業(yè)原料。

　　第三十八條 ［民用核能開發(fā)利用及廠址保護］

　　民用核能開發(fā)利用項目由國務(wù)院批準。

　　民用核能開發(fā)利用廠址由國務(wù)院能源主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和能源規(guī)劃確定，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)加強管理和保護，嚴禁破壞和搶占。具體辦法由國務(wù)院能源主管部門會同有關(guān)部門制定。

　　第三十九條 ［能源基地建設(shè)］

　　國家在能源資源富集、符合大規(guī)模開發(fā)條件、對國家能源布局具有戰(zhàn)略作用的地區(qū)建設(shè)能源基地。

　　能源基地建設(shè)納入國家能源規(guī)劃。各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施支持能源基地建設(shè)。

　　能源基地建設(shè)管理辦法由國務(wù)院制定。

　　第四十條 ［能源加工轉(zhuǎn)換項目準入］

　　國務(wù)院能源主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)國家能源戰(zhàn)略、國家能源規(guī)劃和政策依法制定能源加工轉(zhuǎn)換項目準入條件及管理辦法。

　　企業(yè)從事能源加工轉(zhuǎn)換項目，應(yīng)當(dāng)符合能源加工轉(zhuǎn)換項目準入條件，由國務(wù)院能源主管部門和省級人民政府能源主管部門或者其授權(quán)的部門按照有關(guān)規(guī)定予以審批、核準或者備案。

　　第四十一條 ［企業(yè)的安全環(huán)保義務(wù)］

　　能源開發(fā)和加工轉(zhuǎn)換企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)，堅持節(jié)約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，降低資源消耗，控制和防治污染，保護生態(tài)環(huán)境。

　　能源開發(fā)和加工轉(zhuǎn)換企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備法定的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護條件。能源建設(shè)項目的安全與環(huán)境保護設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

　　第四十二條 ［生態(tài)環(huán)境補償］

　　國家建立能源生態(tài)環(huán)境補償機制。能源開發(fā)和加工轉(zhuǎn)換項目所在地人民政府應(yīng)當(dāng)制定污染治理和生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃。能源開發(fā)和加工轉(zhuǎn)換企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)污染治理和生態(tài)保護的責(zé)任。

　　第四十三條 ［核廢物處理］

　　國家實行核燃料閉合循環(huán)政策。

　　民用核能生產(chǎn)和科研等單位是其產(chǎn)生的核廢物處理處置的責(zé)任主體。

　　第五章 能源供應(yīng)與服務(wù)

　　第四十四條 ［能源供應(yīng)的原則］

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施促進能源基礎(chǔ)設(shè)施和運輸體系建設(shè)，建立多元供應(yīng)渠道，加強能源供應(yīng)的組織協(xié)調(diào)，保障能源持續(xù)、穩(wěn)定、安全、有序供應(yīng)。

　　第四十五條 ［能源供應(yīng)市場主體］

　　國家鼓勵各種所有制主體依法從事能源供應(yīng)業(yè)務(wù)，促進能源供應(yīng)市場的公平有序競爭，提高能源供應(yīng)服務(wù)質(zhì)量和效率。

　　第四十六條 ［能源供應(yīng)業(yè)務(wù)準入］

　　關(guān)系公共利益和國家安全的能源批發(fā)、零售、進出口等供應(yīng)業(yè)務(wù)實行準入制度。

　　能源供應(yīng)業(yè)務(wù)準入條件和管理辦法由國務(wù)院能源主管部門會同有關(guān)部門制定。

　　第四十七條 ［跨區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)］

　　國務(wù)院能源主管部門會同有關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃和組織建設(shè)跨省、自治區(qū)、直轄市的電力、石油和天然氣輸送管網(wǎng)等能源骨干基礎(chǔ)設(shè)施。所在地人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃預(yù)留能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，并納入土地利用規(guī)劃。

　　第四十八條 ［能源輸送管網(wǎng)設(shè)施開放］

　　能源輸送管網(wǎng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)向合格的能源用戶和交易主體開放，經(jīng)營能源輸送管網(wǎng)設(shè)施的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法提供公平、無歧視的接入和輸送服務(wù)。

　　接入能源輸送管網(wǎng)的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家或者行業(yè)的相關(guān)技術(shù)標準。

　　第四十九條 ［能源基礎(chǔ)設(shè)施保護］

　　國家保護能源基礎(chǔ)設(shè)施，維護社會公共安全，禁止任何盜竊、搶劫、破壞和非法占用的行為。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)保護所轄區(qū)域內(nèi)能源基礎(chǔ)設(shè)施的安全。

　　第五十條 ［能源普遍服務(wù)］

　　從事民用燃氣、熱力和電力等供應(yīng)業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行普遍服務(wù)義務(wù)，保障公民獲得無歧視、價格合理的基本能源供應(yīng)服務(wù)，接受能源主管部門和有關(guān)部門及社會公眾監(jiān)督。

　　國家建立能源普遍服務(wù)補償機制，對因承擔(dān)普遍服務(wù)義務(wù)造成虧損的企業(yè)給予合理補償或者政策優(yōu)惠。具體辦法由國務(wù)院制定。

　　第五十一條 [停業(yè)歇業(yè)審批]

　　承擔(dān)能源普遍服務(wù)義務(wù)的能源企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)或者無法履行義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)報原業(yè)務(wù)準入審批機構(gòu)審批或者備案，具體管理辦法由國務(wù)院能源主管部門制定。

　　第五十二條 ［能源用戶義務(wù)］

　　能源用戶應(yīng)當(dāng)安全、節(jié)約和有效使用能源。

　　能源用戶應(yīng)當(dāng)依法配合能源供應(yīng)企業(yè)的供應(yīng)服務(wù)，遵守相關(guān)技術(shù)管理規(guī)范，按照國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)事人的約定支付相應(yīng)的費用，維護正常的能源供應(yīng)秩序。

　　第五十三條 [能源自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管]

　　國務(wù)院能源主管部門會同有關(guān)部門依法對具有自然壟斷特征的電力、石油、燃氣等能源輸送管網(wǎng)的公平開放、普遍服務(wù)、消費者權(quán)益保護等實行專業(yè)性監(jiān)管。具體辦法由國務(wù)院制定。

　　第六章 能源節(jié)約

　　第五十四條 ［節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略的實施］

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)將能源節(jié)約作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的優(yōu)先目標，制定并實施節(jié)能政策措施，培育節(jié)能市場，推動全社會節(jié)能。

　　各級人民政府和用能單位應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能的激勵和約束機制，實施節(jié)能獎懲制度。

　　第五十五條 ［優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)節(jié)能］

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)先發(fā)展低能耗的高附加值產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟社會的節(jié)約發(fā)展。

　　第五十六條 ［優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)節(jié)能］

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施推行節(jié)約能源的生產(chǎn)、生活和消費方式，改善能源消費結(jié)構(gòu)，提高終端能源效率。

　　用能單位和個人應(yīng)當(dāng)節(jié)儉、適度、科學(xué)用能，優(yōu)先使用高效能源和節(jié)能產(chǎn)品。

　　第五十七條 ［技術(shù)節(jié)能］

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建能源節(jié)約的技術(shù)支持體系，加強能源節(jié)約和循環(huán)利用技術(shù)的攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化。

　　用能單位應(yīng)當(dāng)推進節(jié)能技術(shù)進步，采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，加強資源綜合利用，提高能源節(jié)約利用水平。

　　第五十八條 ［管理節(jié)能］

　　國家建立節(jié)能目標責(zé)任制和評價考核制度。各級人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)約能源納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及各專項規(guī)劃，建立科學(xué)的節(jié)能指標體系、監(jiān)測體系和評價考核體系。

　　重點用能單位應(yīng)當(dāng)加強節(jié)能管理，建立節(jié)能組織機構(gòu)和設(shè)置節(jié)能專業(yè)崗位，明確節(jié)能目標和各級機構(gòu)的節(jié)能責(zé)任。

　　第五十九條 ［重點領(lǐng)域節(jié)能］

　　各級人民政府能源主管部門應(yīng)當(dāng)加強重點用能單位的節(jié)能管理和監(jiān)督，依法進行能源審計和監(jiān)督檢查，積極推進工業(yè)、建筑、交通和商業(yè)貿(mào)易領(lǐng)域的節(jié)能。政府和其他公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮節(jié)能示范引導(dǎo)作用。

　　第六十條 ［政府節(jié)能保障措施］

　　國務(wù)院和省級人民政府能源主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新節(jié)能管理制度，制定節(jié)能標準，完善固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度、合理用能及監(jiān)督檢查制度、節(jié)能產(chǎn)品認證及推廣制度、高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)準入和退出制度。

　　國務(wù)院和省級人民政府能源主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門綜合運用各種經(jīng)濟手段，促進能源節(jié)約和有效利用。

　　第六十一條 ［節(jié)能市場機制］

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善節(jié)能市場機制，培育節(jié)能咨詢和服務(wù)體系，推行能源效率標識、合同能源管理、自愿節(jié)能協(xié)議和能源需求側(cè)管理等措施。

　　第七章 能源儲備

　　第六十二條 ［能源儲備管理］

　　國家建立能源儲備制度，規(guī)范能源儲備建設(shè)和管理，提高能源應(yīng)急處置能力，保障能源供應(yīng)安全。

　　國務(wù)院能源主管部門會同有關(guān)部門負責(zé)能源儲備管理工作。

　　第六十三條 ［能源儲備分類及管理辦法］

　　能源儲備包括能源產(chǎn)品儲備和能源資源儲備。能源產(chǎn)品儲備包括石油、天然氣、天然鈾產(chǎn)品等。能源資源儲備包括石油、天然氣、天然鈾、特殊和稀有煤種等資源。具體管理辦法由國務(wù)院制定。

　　第六十四條 ［能源產(chǎn)品儲備］

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