中新社新加坡十一月十七日電 題：“五輪”并進 東亞合作前景可期

　　中新社記者 周群

　　十一月二十日至二十一日，第十三次東盟領導人會議、第八次中日韓領導人會議、第十一次東盟與中日韓(十加三)領導人會議、第十一次中國—東盟領導人(十加一)會議和第三屆東亞峰會將相繼在新加坡舉行。

　　東盟十國、“十加一”、“十加三”、中日韓、東亞峰會……五個應運而生的合作機制正“五輪”并進，共推東亞合作進程，合作框架日漸明晰。

　　二00七年是東亞合作歷程中的特殊年。東盟迎來了四十周歲生日。象征東盟進入一個嶄新發(fā)展階段的《東盟憲章》將在第十三次東盟領導人會議上簽署。踐行憲章，東盟將從一個松散的組織走向以憲章為本的體制。即將簽署的東盟經(jīng)濟共同體藍圖，將指導和確保東盟一體化的目標：二0一五年建成一個自由貿(mào)易區(qū)。

　　東盟不斷加強內(nèi)部整合，提升凝聚力和競爭力，以適應繼續(xù)扮演好區(qū)域合作進程“駕駛員”或主導者角色的需要。

　　上世紀末發(fā)生亞洲金融危機之后，東盟主導啟動了“十加一”和“十加三”合作。到今年，兩個合作機制推進已十余年。“十加一”在務實推進。而即將舉行的“十加三”峰會上，將通過第二份《東亞合作聯(lián)合聲明》，對未來的合作提出戰(zhàn)略指導和規(guī)劃，并通過二00七至二0一七年東盟與中日韓合作的工作計劃，規(guī)劃具體的合作項目。

　　“十加三”在推動東亞地區(qū)合作與發(fā)展中，日益發(fā)揮著主渠道的作用。“十加一”則在更加具體的層面上，成為推動東亞合作的推手。

　　中日韓合作是東亞合作最終能否走向成功的關鍵。比較而言，中日韓所代表的東北亞合作，在機制建設上落后于東南亞的地區(qū)合作。

　　人們看到，中日、中韓關系保持了改善和發(fā)展的勢頭，三方合作呈現(xiàn)積極發(fā)展之勢。在中方倡議下，三國之間建立了外交高官的磋商機制。在韓方的建議下，今年六月舉行了三國外長濟州島會議。這次中日韓峰會，料將對三方合作未來發(fā)展方向、具體領域合作以及共同關心的國際和地區(qū)問題交換意見，推進合作朝積極的方向發(fā)展。

　　二00五年出現(xiàn)了“東亞峰會”(即東盟加上中、日、韓、印度、澳大利亞和紐西蘭)新機制。按照第一屆東亞峰會的共識，這是一個領導人引領的戰(zhàn)略論壇。除了務虛之外，近年東亞峰會在一些具體的領域的合作也有所進展，包括能源、教育等領域。今年東亞峰會的主題是氣候變化問題。

　　東亞峰會的出現(xiàn)是東亞合作深入發(fā)展的結果，標志著東亞合作又增加了新的平臺。

　　五種合作機制，都能各展所長。到目前為止，東亞合作以經(jīng)濟貿(mào)易合作為主，并開始擴大到人文領域、安全領域。

　　中國國務院總理溫家寶今年一月在出席第二屆東亞峰會時表示，東亞合作的框架應該以“十加一”為基礎、以“十加三”為主渠道，以東亞峰會為重要補充，充分發(fā)揮東盟國家的主導作用，努力實現(xiàn)東亞共同體的目標。

　　當前，東亞合作進入了一個調整和深化的階段，參與的國家越來越多。東亞地區(qū)國家社會制度不同、文化背景不同、發(fā)展程度也有很大差距。在東亞合作的發(fā)展方向、發(fā)展模式以及主導權等問題上，一些國家有著不同理解和訴求。因此，人們還無法奢望能出現(xiàn)一個構建東亞共同體的具體方案或藍圖。

　　在邁向東亞共同體目標的漫長路上，需要各方在政治上互信共存，經(jīng)濟上互利共贏，安全上互助共濟，文化上互鑒共進。只要總體方向正確，那就是和諧發(fā)展、互利共贏、開放包容，“東亞共同體、和諧的東亞”目標可期。(完)