首都第二國際機場的建設(shè)又有新進(jìn)展,《中國經(jīng)濟周刊》(郵發(fā)代號2-977)獲悉,中國民航總局已將初步的選址方案報送國家發(fā)改委,等待批復(fù)。
“按照民航總局的規(guī)定,首都第二機場要經(jīng)過‘選址、預(yù)可(預(yù)備性調(diào)研)、可研(可行性研究)’三個階段,目前還在選址階段,大概場址方向我們已經(jīng)報給國務(wù)院,據(jù)說國務(wù)院已經(jīng)轉(zhuǎn)給國家發(fā)改委,如果國家發(fā)改委同意正式下文后,我們就可以開始正式進(jìn)行調(diào)研。”國家民航總局一位專業(yè)人士接受《中國經(jīng)濟周刊》(郵發(fā)代號2-977)采訪時表示,“選址方向主要是北京南部方位,區(qū)域是永定河南北兩岸!
據(jù)記者了解,去年民航總局已經(jīng)成立了一個首都第二機場工作小組,就首都第二機場的事也已經(jīng)召開過五六次會議!拔覀兠窈娇偩址浅I髦,對周邊機場考察、論證過好多次,現(xiàn)在出臺上報這個選址報告,也是一個新階段!边@位民航總局人士告訴《中國經(jīng)濟周刊》(郵發(fā)代號2-977)。
“選址方向大致確定在北京正南方”
自2002年始,在京、津、冀三地,圍繞首都第二機場選址的爭論,就從來沒有平息過。
一開始,不少專家建議首都第二國際機場建到地處河北省中部、京津兩大直轄市之間的河北廊坊。河北廊坊也選出舊州、曹家務(wù)、河西營三地作為備選地。
2006年10月21日,由兩院院士吳良鏞領(lǐng)銜起草的《京津冀地區(qū)城鄉(xiāng)空間發(fā)展規(guī)劃研究二期報告》高調(diào)出臺,報告提出,首都第二機場應(yīng)當(dāng)選址天津武清太子務(wù)地區(qū)。
今年兩會期間,針對此前輿論呼聲最高的首都第二機場“候選地”河北廊坊和天津武清,北京市大興區(qū)委書記沈?qū)毑硎荆氨本┮杨A(yù)留大興區(qū)禮賢鎮(zhèn)作為首都第二機場備選地”。大興在北京正南部,地形平闊,凈空條件優(yōu)越,適合建大型國際機場。
而在此之前,北京市規(guī)劃部門已經(jīng)為北京第二機場場址預(yù)留了大興半壁店、大興龐各莊、通州張家灣等多個場址用地。
據(jù)北京市“十一五”發(fā)展規(guī)劃,首都第二機場將于2010年前破土動工。留給各競爭者的時間已經(jīng)不多。
“我們現(xiàn)在選址的方向主要還是北京南面,選址區(qū)域是永定河南北兩岸。永定河正好是北京的界河,在河的北邊是北京市,南邊是河北省。從空域來講,北京南部正好和首都機場、天津構(gòu)成一個‘品’字形,是一個比較合理的布局,比較均衡!眹颐窈娇偩忠晃粚I(yè)人士告訴《中國經(jīng)濟周刊》,永定河位于北京的西南部,他們是從民航的角度、空域的角度和機場的整體布局來考慮首都第二機場的選址。
坊間人士據(jù)此猜測,首都第二機場的這個選址方案極有可能是在北京市大興區(qū)和河北省廊坊市的交界處。
根據(jù)2005年和2006年,國務(wù)院先后批復(fù)的《北京城市總體規(guī)劃(2004-2020年)》和《天津市城市總體規(guī)劃(2005-2020年)》,首都第二機場的大致位置被確定在北京市的南面和東南方向。
“我們這次報的主要方向——北京南面,也是跟2005年《北京城市總體規(guī)劃(2004-2020年)》一致的。”民航總局這位人士告訴記者。
而與這一選址相對應(yīng)的是北京的東南——吳良鏞院士首倡的選址地天津。天津現(xiàn)在似乎已經(jīng)不是那么需要第二座大機場了。據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》(郵發(fā)代號2-977)了解,作為2008年北京奧運會主降機場之一和首都機場第一備降場,天津機場改擴建工程重要項目之一的跑道延長工程已經(jīng)通過驗收,10月10日正式啟用。而為配套空客A320天津總裝線項目建設(shè)的天津機場第二條跑道將于2008年動工,2009年6月投入使用,該條跑道長3600米,跑道和道肩寬60米,可以供在空客A320飛機試飛以及保障正常航班使用,屆時天津機場可以實現(xiàn)雙跑道運行。
“天津要修第二條跑道,相當(dāng)長一段時間可以滿足當(dāng)?shù)乩习傩盏男枨蟆L旖蛉苏l也不愿意跑好幾十公里再去乘坐別的機場飛機,交通費就讓人吃不消,老百姓還是很講實惠的!泵窈娇偩诌@位業(yè)內(nèi)人士分析說。
“選址秘密進(jìn)行”
國家發(fā)改委交通運輸司官員告訴《中國經(jīng)濟周刊》(郵發(fā)代號2-977),“首都第二機場選址涉及到空域、機場和機場之間的銜接問題,整個京津冀地區(qū)機場的布局怎樣更合理,除了機場本身的技術(shù)問題以外,還要考慮京津冀整個經(jīng)濟圈里面資源的優(yōu)化配置問題!
“建成一個機場,繁榮一方經(jīng)濟!笨崭劢(jīng)濟已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟新的增長極。國際經(jīng)驗表明,一個航空項目發(fā)展10年后給當(dāng)?shù)貛淼男б媸牵寒a(chǎn)出比為180,技術(shù)轉(zhuǎn)移比為116,就業(yè)帶動比為112。國內(nèi)外許多城市和地區(qū)依托機場資源加快發(fā)展的成功經(jīng)驗表明,首都第二機場的建設(shè)必將帶動周邊交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施的改善,從而吸引臨空產(chǎn)業(yè)的聚集,創(chuàng)造就業(yè)機會和居住需求。
“如果首都第二機場能夠落戶當(dāng)?shù),對?dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展都是帶動,每個地區(qū)都會積極地去爭取,畢竟這對當(dāng)?shù)乩习傩帐羌檬。我們也希望能落戶武清,我們還是有很大熱情的,但畢竟不是我們說了算,所以我們也沒有特別多地宣傳報道這方面的事情!碧旖蚴形淝鍏^(qū)新聞報道科的陳科長告訴《中國經(jīng)濟周刊》。
“哪個地方政府都希望選在當(dāng)?shù)。但是這次選址民航總局處于保密狀態(tài),我們想了解也了解不到,很多信息資料都是從網(wǎng)上的新聞報道得到的。這次國家民航局的選址調(diào)研都是秘密進(jìn)行的,沒有驚動地方,怕給當(dāng)?shù)乩习傩赵斐烧`導(dǎo),一旦老百姓知道要在這里建機場,就去種樹、蓋房子,為了以后拆遷能得到補償。”廊坊市政府機場選址服務(wù)辦公室的劉明告訴《中國經(jīng)濟周刊》(郵發(fā)代號2-977),他們成立機場選址服務(wù)辦公室的宗旨就是服務(wù)機場的選址,“如果有要求我們配合的,我們一定做好服務(wù)工作!
民航總局的這位人士向《中國經(jīng)濟周刊》證實了劉明的觀點,“首都第二機場涉及到京津冀三方,現(xiàn)在三方都對這個機場興趣特別大,外界輿論也特別多,我們私下買了地圖,微服私訪似的到各地去調(diào)研,民航局的領(lǐng)導(dǎo)也下去考察過,沒有敢驚動地方。因為這個項目太大了,當(dāng)?shù)乩习傩湛隙〞P(guān)注。我們也不想處在這個風(fēng)口浪尖上!
他向記者透露,他們的報告不是只從民航角度和技術(shù)層面考慮,還在立足整個區(qū)域布局,強化區(qū)域概念,為此特意委托國務(wù)院發(fā)展研究中心做了區(qū)域經(jīng)濟分析。
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