我國自1951年起開征車船使用牌照稅,自1986年起開征車船使用稅,至今已開征幾十年。今年年初實施的《中華人民共和國車船稅暫行條例》規(guī)定,自7月1日起,機動車車船稅將隨交強險一同繳納,自行車、電動自行車等非機動車輛免交車船稅。數(shù)億騎車人將不再為自行車交稅。
小型客車最低年繳360元
稅額上限平均提高一倍
車船稅是對在我國境內(nèi)依法應當?shù)焦病⒔煌、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、軍事等管理部門辦理登記的車輛、船舶,根據(jù)其種類,按照規(guī)定的計稅單位和年稅額標準計算征收的一種財產(chǎn)稅。
根據(jù)我國目前車船擁有、使用和管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢,本著簡化稅制、公平稅負、拓寬稅基,方便稅收征管的原則,國務院將《車船使用牌照稅暫行條例》和《中華人民共和國車船使用稅暫行條例》進行了合并修訂,新發(fā)布了《中華人民共和國車船稅暫行條例》對各類企業(yè)、行政事業(yè)單位和個人統(tǒng)一征收車船稅。
與原車船使用稅相比,新車船稅在稅額標準方面進行了適當調(diào)整,在保持原車船使用稅稅額幅度下限的同時,對上限提高了1倍左右。如,載客汽車的上限由原來的320元提高到660元,載貨汽車的上限由60元提高到120元。這樣,為各地結合本地情況合理確定稅額標準留下空間。
企業(yè)單位個人統(tǒng)一征稅
拖拉機養(yǎng)殖漁船等免稅
車船稅由車船的所有人或者管理人繳納。所有人指在我國境內(nèi)擁有車船的單位和個人;管理人指對車船具有管理使用權,但不具有所有權的單位,包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國企業(yè)以及其他企業(yè)和事業(yè)單位、社會團體、國家機關、軍隊以及其他單位;所稱的個人,包括個體工商戶以及其他個人。
新車船稅規(guī)定,對非機動車船(不包括非機動駁船)、殘疾人機動輪椅車和電動自行車免征車船稅。為支持社會主義新農(nóng)村建設,對拖拉機、捕撈和養(yǎng)殖漁船免征車船稅。軍隊、武警專用的車船和警用車船免征車船稅。根據(jù)有關國際公約和國際慣例的要求,體現(xiàn)外交對等原則,對依照相關規(guī)定應當予以免稅的外國駐華使館、領事館和國際組織駐華機構及其有關人員的車船免征車船稅。
國家稅務總局有關負責人認為,《條例》對車船稅應稅范圍、免稅范圍的調(diào)整體現(xiàn)了公平稅負的原則。《條例》一方面取消了對國家機關、事業(yè)單位、人民團體等財政撥付經(jīng)費單位車船的免稅規(guī)定;同時,將自行車、拖拉機和捕撈、養(yǎng)殖漁船等車船列入免稅范圍,授權省級政府可以對城鄉(xiāng)公共交通車船給予定期減免稅。特別是將拖拉機和捕撈、養(yǎng)殖漁船等車船列入免稅范圍,意在我國扶植農(nóng)業(yè)、漁業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)民收入,減輕了低收入群體的稅收負擔,照顧到了低收入群體的利益。
稅額提高促進節(jié)能環(huán)保
稅款隨交強險一同征繳
目前,各地不斷增加的機動車數(shù)量以及由此帶來的大量汽車尾氣排放,正成為讓一些地方頭疼的問題。以往,車船稅的從量計征方式以及較低的納稅數(shù)額,對于限制機動車數(shù)量、進而達到節(jié)能環(huán)保目標的作用并不明顯。國家稅務總局有關負責人表示,此項措施意在考慮到改革開放以來我國經(jīng)濟發(fā)展實際狀況,體現(xiàn)了國家節(jié)能環(huán)保等方面的要求,車船稅稅額的提高,正是稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟行為的體現(xiàn)。
機動車的車船稅具有涉及面廣、稅源流動性強的特點,且納稅人多為個人,征管難度較大;納稅人直接到稅務機關繳納稅款又存在道路不熟悉、花費時間長等種種不便。因此,由保險機構在辦理機動車交通事故責任強制保險業(yè)務時代收代繳機動車的車船稅,可以方便納稅人繳納車船稅,提高稅源控管水平,節(jié)約征納雙方的成本。
對于按照《機動車交通事故責任強制保險條例》的規(guī)定不需要投!敖粡婋U”、但又屬于車船稅征稅范圍的機動車輛,納稅人應根據(jù)有關規(guī)定,自覺到地方稅務機關申報繳納車船稅。納稅人通過保險機構代收代繳車船稅后,若在當年發(fā)生符合車船稅退稅條件的情況,可向保險機構所在地的地方稅務機關提出退稅申請。
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截至今年3月底,我國機動車保有量為1.48億輛,比2006年底增長2.17%。其中,私人機動車增長較快。私人機動車保有量近1.13億輛,占機動車總量的75.97%,比2006年底增加312萬多輛。(曲哲涵)