中新網(wǎng)5月30日電 中國(guó)人民銀行今天發(fā)布《2006年中國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》。這一報(bào)告指出,中國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展和建設(shè)所取得的成績(jī)有目共睹,但仍然面臨著不少矛盾和問(wèn)題,金融市場(chǎng)創(chuàng)新和發(fā)展的任務(wù)依然十分艱巨和緊迫。
這一報(bào)告認(rèn)為,中國(guó)金融市場(chǎng)正在向以建設(shè)透明高效、結(jié)構(gòu)合理、機(jī)制健全、功能完善和運(yùn)行安全的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。但中國(guó)金融市場(chǎng)面臨的矛盾和問(wèn)題主要是:直接融資和間接融資結(jié)構(gòu)不平衡的矛盾依然突出,銀行貸款在社會(huì)融資總量中仍占絕對(duì)比重;市場(chǎng)發(fā)展不平衡,債券市場(chǎng)的發(fā)展落后于股票市場(chǎng),企業(yè)債券市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)滯后;信息披露、信用評(píng)級(jí)等基本市場(chǎng)約束和激勵(lì)機(jī)制尚未完全發(fā)揮作用;金融產(chǎn)品的種類(lèi)和層次不夠豐富,市場(chǎng)的功能有待進(jìn)一步提升等等。
以下是中國(guó)人民銀行網(wǎng)站刊出的《〈2006年中國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告〉總論》——
《2006年中國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》總論
經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,我國(guó)已經(jīng)逐漸形成了一個(gè)由貨幣市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、股票市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)、黃金市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)等構(gòu)成的,具有交易場(chǎng)所多層次、交易品種多樣化和交易機(jī)制多元化等特征的金融市場(chǎng)體系。參與交易的產(chǎn)品主要包括票據(jù)、債券、股票、基金、外匯和黃金等,基本涵蓋了現(xiàn)貨、回購(gòu)、遠(yuǎn)期與期貨等重要交易機(jī)制。在發(fā)展過(guò)程中,我國(guó)金融市場(chǎng)法律制度逐漸完善,市場(chǎng)寬度和厚度不斷增加,市場(chǎng)功能日趨深化,資源配置能力極大增強(qiáng),對(duì)外開(kāi)放程度不斷提高,已經(jīng)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分,為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,支持國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控實(shí)施,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)改革,穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化和完善人民幣匯率形成機(jī)制,防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)金融穩(wěn)定,做出了重要貢獻(xiàn)。
一、2006年我國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展概況
2006年,我國(guó)金融市場(chǎng)在產(chǎn)品創(chuàng)新和制度建設(shè)的推進(jìn)下保持了快速健康發(fā)展,市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。金融市場(chǎng)創(chuàng)新繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn),已有創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)展迅速;金融市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,市場(chǎng)涵蓋面和影響力不斷增強(qiáng);金融市場(chǎng)改革進(jìn)展順利,市場(chǎng)功能日趨深化;金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,多層次金融市場(chǎng)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。我國(guó)金融市場(chǎng)正在向以建設(shè)透明高效、結(jié)構(gòu)合理、機(jī)制健全、功能完善和運(yùn)行安全的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。
(一)金融市場(chǎng)創(chuàng)新不斷推進(jìn),已有創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)展迅速
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)品創(chuàng)新,豐富投資人選擇。金融債券方面,在一般性金融債券和商業(yè)銀行次級(jí)債券的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推出了混合資本債券,興業(yè)銀行和中國(guó)民生銀行先后發(fā)行了83億元混合資本債券。資產(chǎn)支持證券方面,不良資產(chǎn)證券化也獲得突破,信達(dá)和東方兩家資產(chǎn)管理公司發(fā)行了重整資產(chǎn)證券,共計(jì)37億元,這對(duì)擴(kuò)大直接融資比重,改善金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)起到了積極作用。企業(yè)債券方面,推出了分離交易可轉(zhuǎn)債,先后有馬鋼股份、新鋼礬和中化國(guó)際三只可轉(zhuǎn)換債券順利掛牌上市,這是一種債券和股票的混合融資品種,豐富了證券投資品種,為其他同類(lèi)產(chǎn)品的推出打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)交易工具創(chuàng)新,深化金融市場(chǎng)功能。為滿(mǎn)足市場(chǎng)參與主體的多元化需求,進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)交易活躍程度,各項(xiàng)創(chuàng)新工具也在不斷推出。在前期推出債券買(mǎi)斷式回購(gòu)業(yè)務(wù)和債券遠(yuǎn)期交易的基礎(chǔ)上,銀行間債券市場(chǎng)于2006年2月推出了利率互換試點(diǎn),對(duì)于投資者規(guī)避利率風(fēng)險(xiǎn),提高市場(chǎng)流動(dòng)性,促進(jìn)價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮了積極作用;2006年11月,銀行間債券市場(chǎng)又推出了債券借貸業(yè)務(wù),有利于提高市場(chǎng)的流動(dòng)性和有效性,促進(jìn)市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行,同時(shí)也為投資者提供了新的投資盈利模式和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避手段。為進(jìn)一步完善匯率形成機(jī)制,加快外匯市場(chǎng)改革,在銀行間外匯市場(chǎng)先后推出了外匯掉期交易和人民幣英鎊交易。上海黃金交易所的白銀產(chǎn)品進(jìn)入試運(yùn)行階段,同時(shí)擴(kuò)大了個(gè)人黃金業(yè)務(wù)的覆蓋范圍。
三是穩(wěn)步擴(kuò)大創(chuàng)新產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模,推動(dòng)金融市場(chǎng)不斷發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展企業(yè)短期融資券市場(chǎng),市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,截至2006年底,共有210家企業(yè)累計(jì)發(fā)行短期融資券4336.5億元,未到期余額2667.1億元;一般性金融債券和商業(yè)銀行次級(jí)債券等金融債券發(fā)行規(guī)模不斷擴(kuò)大,截至2006年底,已有上海浦東發(fā)展銀行、招商銀行、興業(yè)銀行和民生銀行共發(fā)行了一般性金融債券420億元,拓寬了金融機(jī)構(gòu)直接融資渠道,有利于解決其長(zhǎng)期存在的資產(chǎn)負(fù)債期限結(jié)構(gòu)錯(cuò)配問(wèn)題;中國(guó)銀行、建設(shè)銀行等11家商業(yè)銀行共發(fā)行了次級(jí)債券1628億元;繼國(guó)際金融公司和亞洲開(kāi)發(fā)銀行在2005年分別發(fā)行債券11.3億元和10億元之后,國(guó)際金融公司在2006年11月又發(fā)行債券8.7億元,標(biāo)志著我國(guó)債券市場(chǎng)仍將繼續(xù)保持對(duì)外開(kāi)放步伐。股票市場(chǎng)上,權(quán)證業(yè)務(wù)不斷發(fā)展,已經(jīng)成為市場(chǎng)上最為活躍的交易品種之一,全年累計(jì)成交金額合計(jì)近2萬(wàn)億元,列全球第二位。
(二)金融市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,資源配置能力顯著提高
金融市場(chǎng)交易日趨活躍,交易量快速增長(zhǎng)。貨幣市場(chǎng)中,同業(yè)拆借累計(jì)成交金額達(dá)2.15萬(wàn)億元,比上年增長(zhǎng)68.0%;質(zhì)押式回購(gòu)累計(jì)成交28.57萬(wàn)億元,比上年增長(zhǎng)65.4%;我國(guó)票據(jù)市場(chǎng)累計(jì)簽發(fā)商業(yè)匯票5.43萬(wàn)億元,比2005年增長(zhǎng)22.0%;累計(jì)辦理貼現(xiàn)8.49萬(wàn)億元,比2005年增長(zhǎng)25.8%。債券市場(chǎng)中,現(xiàn)券成交金額為10.93萬(wàn)億元,比上年增長(zhǎng)70.6%,銀行間市場(chǎng)托管的債券存量達(dá)9.25萬(wàn)億元,比上年增長(zhǎng)27.4%。股票市場(chǎng)中,滬深兩市市價(jià)總值從年初的3.24萬(wàn)億元增至8.94萬(wàn)億元,占GDP的比重達(dá)到42.8%。黃金市場(chǎng)累計(jì)成交金額2045.95億元,比上年增長(zhǎng)75.0%。期貨市場(chǎng)累計(jì)成交金額21萬(wàn)億元,比上年增長(zhǎng)56.2%。
經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,貨幣市場(chǎng)、債券市場(chǎng)已經(jīng)成為各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)調(diào)節(jié)資金頭寸、管理流動(dòng)性和進(jìn)行資產(chǎn)投資的主要場(chǎng)所;外匯市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展和匯率形成機(jī)制的完善,對(duì)穩(wěn)定人民幣匯率起到了基礎(chǔ)性作用;股票市場(chǎng)的改革和發(fā)展,有利于資源有效配置,對(duì)改善公司治理結(jié)構(gòu)和社會(huì)融資結(jié)構(gòu)意義顯著;黃金市場(chǎng)的不斷發(fā)展,有利于豐富投資品種,完善我國(guó)的金融市場(chǎng)體系;期貨市場(chǎng)的創(chuàng)新和發(fā)展,增加了我國(guó)金融市場(chǎng)的廣度和厚度,有利于我國(guó)企業(yè)和相關(guān)主體利用期貨市場(chǎng)進(jìn)行保值增值,而且部分期貨品種已經(jīng)具有了一定的國(guó)際定價(jià)權(quán)。
(三)金融市場(chǎng)改革和制度建設(shè)日益完善,市場(chǎng)功能不斷深化
金融市場(chǎng)改革措施的不斷推出和制度建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn),提升了金融市場(chǎng)功能,保護(hù)了市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,并為市場(chǎng)順利運(yùn)行打下了良好基礎(chǔ)。
銀行間市場(chǎng)方面,我國(guó)基準(zhǔn)利率體系建設(shè)的逐步推進(jìn),銀行間債券市場(chǎng)回購(gòu)定盤(pán)利率和上海銀行間同業(yè)拆放利率逐步推出,為利率互換等金融衍生品提供了參考利率指標(biāo),促進(jìn)了金融衍生產(chǎn)品的發(fā)展,有助于加快利率市場(chǎng)化的進(jìn)程;做市商制度的進(jìn)一步完善以及做市商制度基本框架的確定,對(duì)提高我國(guó)債券市場(chǎng)流動(dòng)性、促進(jìn)債券市場(chǎng)化發(fā)行并進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)債券市場(chǎng)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義;國(guó)債余額管理制度的正式引入,有利于推進(jìn)債券市場(chǎng)建設(shè),為中央銀行公開(kāi)市場(chǎng)操作提供平臺(tái),加強(qiáng)財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)。
外匯市場(chǎng)方面,繼續(xù)推出進(jìn)一步完善和發(fā)展我國(guó)外匯市場(chǎng)的改革配套措施,加強(qiáng)產(chǎn)品和機(jī)制創(chuàng)新。引入了做市商制度和詢(xún)價(jià)交易方式,改進(jìn)人民幣匯率中間價(jià)形成方式,推出人民幣外匯掉期交易,進(jìn)一步健全我國(guó)金融衍生產(chǎn)品的定價(jià)機(jī)制,建立央行外匯一級(jí)交易商制度。
股票市場(chǎng)方面,股權(quán)分置改革進(jìn)展順利,股權(quán)分置改革的基本完成,使非流通股股東和流通股股東長(zhǎng)期以來(lái)利益分割的局面得以糾正,理順了市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制,對(duì)于恢復(fù)資本市場(chǎng)功能、并由此推動(dòng)資本市場(chǎng)全方位改革具有的歷史性意義,也為資本市場(chǎng)未來(lái)持續(xù)發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。股票發(fā)行體制市場(chǎng)化改革的不斷深化,特別是詢(xún)價(jià)制的實(shí)施,是我國(guó)股票發(fā)行體制市場(chǎng)化程度提高的重要標(biāo)志,中國(guó)銀行和中國(guó)工商銀行在A(yíng)股市場(chǎng)相繼成功上市充分體現(xiàn)了我國(guó)股票發(fā)行體制市場(chǎng)化改革取得的成果。此外,上市公司的規(guī)范治理取得重要進(jìn)展,清欠工作成果顯著;證券公司綜合治理取得顯著成效,為證券市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
金融市場(chǎng)法律制度、監(jiān)管機(jī)制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)!蹲C券法》、《公司法》和《反洗錢(qián)法》等法律、法規(guī)和行政規(guī)章為規(guī)范市場(chǎng)管理、維護(hù)市場(chǎng)秩序提供了有力支持。人民銀行、證監(jiān)會(huì)等金融市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)分工合作,加強(qiáng)了金融市場(chǎng)監(jiān)管的協(xié)調(diào)合作和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),形成了較為完整的金融市場(chǎng)監(jiān)管架構(gòu)。金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大成果,市場(chǎng)交易、托管和結(jié)算系統(tǒng)逐漸完善,各子市場(chǎng)之間的聯(lián)通日益增強(qiáng)。
(四)金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不斷改善,機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍不斷壯大
一是直接融資獲得進(jìn)一步發(fā)展,資源配置功能進(jìn)一步發(fā)揮。2006年來(lái),股票市場(chǎng)恢復(fù)新股發(fā)行,企業(yè)通過(guò)股票市場(chǎng)籌資步伐加快,融資比重明顯上升。國(guó)債融資額雖有所下降,但企業(yè)債券發(fā)展平穩(wěn),債券市場(chǎng)各項(xiàng)創(chuàng)新產(chǎn)品更是發(fā)展迅速。債券市場(chǎng)中,債券發(fā)行量從2005年的1.35萬(wàn)億元增加到2006年的2.02萬(wàn)億元(不含央行票據(jù)),增幅達(dá)41.2%;股票市場(chǎng)中,2006年滬深股市累計(jì)籌資總額達(dá)2463.7億元,比2005年增長(zhǎng)了628.6%。
二是投資者結(jié)構(gòu)不斷完善,機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍不斷壯大。機(jī)構(gòu)投資者已經(jīng)成為我國(guó)金融市場(chǎng)的主體。除銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)外,基金公司、財(cái)務(wù)公司和保險(xiǎn)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)等非金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)參與程度也快速提高,我國(guó)銀行間市場(chǎng)的影響與日俱增,其中銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)是我國(guó)銀行間市場(chǎng)的主體,同業(yè)拆借市場(chǎng)和銀行間債券市場(chǎng)會(huì)員中,分別有商業(yè)銀行339家和289家,部分運(yùn)作規(guī)范、交易規(guī)模大的商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)成為我國(guó)銀行間市場(chǎng)的做市商,做市商制度的逐步完善使做市商在我國(guó)銀行間債券市場(chǎng)的作用進(jìn)一步發(fā)揮。上海黃金交易所共有會(huì)員150家,其中商業(yè)銀行17家,產(chǎn)金冶煉企業(yè)39家,用金企業(yè)94家,金融類(lèi)交易成員進(jìn)一步增多。證券市場(chǎng)機(jī)構(gòu)投資者日益成熟,機(jī)構(gòu)投資者基礎(chǔ)日益雄厚,2006年底,我國(guó)共有基金公司58家,管理各類(lèi)基金307只,當(dāng)年新募集資金的資產(chǎn)凈值4028億元,累計(jì)凈值達(dá)8565億元,合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)累計(jì)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)達(dá)55家,批準(zhǔn)外匯額度90.45億美元;社保基金、保險(xiǎn)資金和企業(yè)年金等加快進(jìn)入證券市場(chǎng)。
三是金融市場(chǎng)主體參與程度不斷提高,參與形式更為多樣化。各金融子市場(chǎng)參與主體快速增長(zhǎng),各類(lèi)投資者得以不斷豐富和發(fā)展。人民銀行不斷培育和完善金融市場(chǎng)主體,先后批準(zhǔn)了證券公司、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、證券投資基金、住房公積金、基金管理公司以及境外機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng),促進(jìn)了金融市場(chǎng)投資主體的多元化。截至2006年底,全國(guó)銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)成員共有703家,銀行間債券市場(chǎng)成員6439家,并引入了貨幣經(jīng)紀(jì)公司在銀行間市場(chǎng)開(kāi)展經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。此外,截至2006年底,股票市場(chǎng)滬深證券交易所開(kāi)戶(hù)總數(shù)為7854萬(wàn)戶(hù);黃金市場(chǎng)共有會(huì)員150家;期貨市場(chǎng)共有期貨經(jīng)紀(jì)公司187家;外匯即期市場(chǎng)共有會(huì)員272家。
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