針對兩會代表委員熱議的“提高上市公司質(zhì)量”命題，上海證券報記者日前獨家采訪了中國證監(jiān)會上市公司監(jiān)管部負責人。該負責人表示，為提高上市公司質(zhì)量，證監(jiān)會2007年將積極推動《上市公司監(jiān)管條例》、《上市公司獨立董事管理條例》出臺，并將研究制訂《上市公司并購重組財務顧問管理辦法》、《上市公司吸收合并管理辦法》以及完善全流通條件下《上市公司重大重組管理辦法》。

　　該負責人稱，2007年上市公司的監(jiān)管思路為：在全流通市場中，上市公司監(jiān)管以提高上市公司質(zhì)量為中心；以完善上市公司治理水平為龍頭；以提高上市公司透明度為主線；以落實上市公司股權(quán)激勵管理辦法為動力，進一步深入落實上市公司轄區(qū)監(jiān)管責任制和上市公司綜合監(jiān)管體系，推進上市公司并購重組，建立全方位、多角度、全過程、市場監(jiān)管與上市公司監(jiān)管緊密相結(jié)合的綜合監(jiān)管體系。

　　該負責人稱，證監(jiān)會2007年將積極推進上市公司向特定對象發(fā)行有限售條件的流通A股認購資產(chǎn)工作，使其成為推動資本市場結(jié)構(gòu)性調(diào)整的一種重要手段。通過向特定對象發(fā)行股份認購資產(chǎn)，分別可以實現(xiàn)整體上市、引入戰(zhàn)略投資者、挽救財務危機公司、增強控股權(quán)等目的，與現(xiàn)金認購的證券發(fā)行方式形成互補，進一步充實證券發(fā)行手段。

　　該負責人說，目前已有上海汽車等27家公司相繼公告了“向特定對象發(fā)行股份認購資產(chǎn)”方案。此方案為上市公司并購重組增加了新的手段，為上市公司利用證券市場做大做強和提高上市公司質(zhì)量提供了新的方式，成為推動資本市場結(jié)構(gòu)性調(diào)整的一種重要手段，也為市場帶來了新的投資熱點和主題，取得了良好的示范效果。

　　該負責人表示，2007年證監(jiān)會還將開展加強上市公司治理專項活動，使上市公司獨立性顯著增強，日常運作規(guī)范程度明顯改善，透明度明顯提高，投資者和社會公眾對上市公司治理水平廣泛認同。