2月13日，世界貿(mào)易組織(WTO)首次裁定中國(guó)違反貿(mào)易規(guī)則，稱其對(duì)進(jìn)口汽車零部件征收大額關(guān)稅，認(rèn)為這一行為違背了中國(guó)2001年加入世貿(mào)組織的承諾。美聯(lián)社以“世貿(mào)條例首次對(duì)中國(guó)不利”，路透社以“美官員：美國(guó)贏得對(duì)中國(guó)汽車零部件進(jìn)口規(guī)則的官司”為題進(jìn)行了報(bào)道。世貿(mào)組織研究會(huì)常務(wù)理事周世儉在接受環(huán)球時(shí)報(bào)•環(huán)球網(wǎng)采訪時(shí)表示，世貿(mào)組織的這項(xiàng)裁定毫無公平可言，是對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的明顯偏袒，中國(guó)并不需要為此承擔(dān)責(zé)任。

　　世界貿(mào)易組織首次作出不利中國(guó)的裁定

　　13日，英美各大媒體紛紛報(bào)道，世界貿(mào)易組織接到美國(guó)、歐盟及加拿大的投訴，初步裁定中國(guó)對(duì)進(jìn)口汽車零部件所征收的關(guān)稅與進(jìn)口整車關(guān)稅達(dá)到相等額度，違反了中國(guó)在加入世貿(mào)組織之初做出的逐步開放市場(chǎng)的承諾，要求中國(guó)在世貿(mào)組織框架下履行成員國(guó)責(zé)任。

　　世貿(mào)組織認(rèn)為中國(guó)對(duì)汽車零部件所征收的關(guān)稅阻礙了國(guó)內(nèi)汽車生產(chǎn)商采用進(jìn)口零部件，這將減少美國(guó)、加拿大以及其他歐盟國(guó)家汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)。歐美國(guó)家2006年曾向世貿(mào)組織投訴，稱中國(guó)對(duì)占車價(jià)60%或以上的外國(guó)進(jìn)口零部件征收高額關(guān)稅，變相逼迫中外合資或中國(guó)汽車制造廠家使用中國(guó)自產(chǎn)的汽車零部件，同時(shí)宣稱外國(guó)汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)將生產(chǎn)地轉(zhuǎn)移至中國(guó)，導(dǎo)致歐美相關(guān)行業(yè)工人失業(yè)。

　　世界貿(mào)易組織可能在今年第二或第三季度公布相關(guān)調(diào)查結(jié)果。對(duì)此，享有上訴權(quán)利的中國(guó)方面表示，對(duì)占車價(jià)60%或以上的外國(guó)進(jìn)口汽車零部件征收與整車相等的進(jìn)口關(guān)稅是為了防止進(jìn)口商避稅，目前中方所采取的措施與世貿(mào)組織的相關(guān)規(guī)定完全相符，不存在歧視外國(guó)汽車零部件制造商的問題。

　　由于這是中國(guó)入世后世貿(mào)組織首次作出的不利于中國(guó)的裁定，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家更是在此問題上表現(xiàn)出強(qiáng)硬態(tài)度。《紐約時(shí)報(bào)》在報(bào)道中稱，如果世貿(mào)組織的最終裁決有利于美國(guó)、歐盟和加拿大，而中國(guó)方面又拒絕對(duì)現(xiàn)有汽車零部件關(guān)稅政策進(jìn)行調(diào)整，上述三國(guó)將有權(quán)對(duì)中國(guó)實(shí)施制裁。世貿(mào)組織研究會(huì)常務(wù)理事周世儉在接受環(huán)球時(shí)報(bào)•環(huán)球網(wǎng)采訪時(shí)表示，世貿(mào)組織的這項(xiàng)裁定毫無公平可言，是對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的明顯偏袒，中國(guó)并不需要為此承擔(dān)責(zé)任。

　　世界貿(mào)易組織在為發(fā)達(dá)國(guó)家說話

　　周世儉說，中國(guó)對(duì)進(jìn)口的整車征收25%的關(guān)稅，對(duì)汽車零部件征收10%的關(guān)稅，這一征稅差別明顯。許多汽車生產(chǎn)廠商大量進(jìn)口汽車零部件，在國(guó)內(nèi)組裝為成品車，而后進(jìn)行銷售。這樣，通過進(jìn)口零部件組裝成的汽車比直接進(jìn)口的整車價(jià)格便宜，變相規(guī)避了至少15%的關(guān)稅。中國(guó)采取的相關(guān)措施不過是在防止外國(guó)新車化整為零，避開關(guān)稅大規(guī)模進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。中國(guó)的做法沒有歧視外國(guó)生產(chǎn)商，更沒有排斥他們的意味。世界貿(mào)易組織的這種無端指責(zé)根本站不住腳。

　　正確利用WTO相關(guān)規(guī)定，趨利避害謀求發(fā)展

　　周世儉說，中國(guó)應(yīng)該學(xué)會(huì)在WTO的框架下正確運(yùn)用相關(guān)規(guī)則維護(hù)自身利益。以上述事情為例，中國(guó)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定立場(chǎng)，絕不妥協(xié)。我們對(duì)進(jìn)口汽車零部件征收大額關(guān)稅一方面能夠防止進(jìn)口避稅，另一方面能夠鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新。如果我們對(duì)進(jìn)口零部件不加以限制，我國(guó)企業(yè)就會(huì)成為純粹的零部件進(jìn)口商，進(jìn)而淪為外國(guó)汽車制造企業(yè)的純組裝基地。這樣會(huì)嚴(yán)重阻礙中國(guó)汽車企業(yè)的自主創(chuàng)新和發(fā)展。

　　中國(guó)人對(duì)此要有平常心

　　在被問道如果最終裁定中國(guó)敗訴會(huì)產(chǎn)生何種影響時(shí)，周世儉表示，即使敗訴也不會(huì)有任何影響。在世貿(mào)組織歷年的裁定中，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家敗訴案例最多，中國(guó)人不必為此背負(fù)過多心理包袱，畢竟世貿(mào)組織的規(guī)則是發(fā)達(dá)國(guó)家制定的。我們要有一顆平常心，盡量從失敗的教訓(xùn)中學(xué)會(huì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)會(huì)更好掌握世貿(mào)規(guī)則，以更加積極的心態(tài)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。而且在最終裁定下來之前，我們還有一定的時(shí)間可以利用，應(yīng)該在這期間大力進(jìn)行自主創(chuàng)新。(環(huán)球網(wǎng) 沈珺 侯力新 雷志華)