2008年1月24日,國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,2007年全年中國商品零售價格上漲3.8%。 中新社發(fā) 劉君鳳 攝
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中新網1月25日電 據(jù)國家發(fā)改委網站消息,24日,國家統(tǒng)計局公布了中國2007年宏觀經濟數(shù)據(jù)。其中12月份居民消費價格指數(shù)同比上漲6.5%,全年上升4.8%,引起社會各方面的廣泛關注。國家發(fā)改委有關負責人在就此答問時表示,不合理漲價已對社會生活產生較大影響。
該負責人在談到采取臨時價格干預措施的必要性時指出,實行臨時價格干預措施,是在價格總水平出現(xiàn)顯著上漲的特殊情況下,依據(jù)《價格法》啟動的行政措施,目的是遏制價格不合理上漲,規(guī)范市場秩序,穩(wěn)定心理預期。
這名負責人稱,啟動臨時價格干預措施的必要性:一是部分商品價格出現(xiàn)明顯上漲。今年1月上旬,36個大中城市豬肉、豆油、牛肉、羊肉和雞肉零售價格比去年同期分別上漲43%、58%、46%、51%和16%。價格上漲對城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體生活產生了較大影響。二是部分企業(yè)趁機哄抬價格。有的經營者相互串通,操縱市場價格,侵害消費者利益;有的囤積居奇、搭車漲價;有的超過成本增加幅度不合理漲價;有的提前宣布漲價消息,哄抬價格,推動市場價格不合理上漲。三是不合理漲價已對社會生活產生較大影響。在群眾對價格上漲反映強烈的情況下,少數(shù)經營者捏造散布漲價信息,制造緊張氣氛;個別單位熱衷于炒作漲價題材,渲染漲價氣氛,嚴重影響社會心理預期。
該負責人同時說,臨時價格干預措施是依法采取的行政措施,要正確認識。一是合法性。中國《價格法》第三十條規(guī)定,“當重要商品和服務價格顯著上漲或者有可能顯著上漲,國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調價備案制度等干預措施”。很多國家的法律法規(guī)中,都有在緊急情況下對價格進行適當干預的相關規(guī)定。二是合理性。列入臨時價格干預措施的品種,是價格顯著上漲、影響人民群眾生活的少數(shù)重要商品。實行臨時價格干預措施,不是凍結價格,不改變企業(yè)自主定價的性質,不影響企業(yè)的正常生產經營活動。政府干預的是企業(yè)的不合理調價。如無正當理由,不得要求企業(yè)虧損經營。三是臨時性。價格干預措施是在價格顯著上漲情形下采取的臨時性措施。按照《價格法》第三十二條的規(guī)定,在價格顯著上漲的情形消失后,就要及時解除。四是輔助性。穩(wěn)定價格從根本上說要靠發(fā)展生產,增加供給。行政干預是輔助性的。采取臨時干預措施,主要是規(guī)范市場秩序,為企業(yè)發(fā)展生產、增加供應和安定群眾生活創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
實行臨時價格干預措施,一方面,要求經營者報告漲價理由,政府價格主管部門加以必要的審查,約束經營者的不合理漲價;另一方面,加強價格管理,表明政府態(tài)度,有利于安定人心、穩(wěn)定市場,穩(wěn)定群眾心理預期。廣大企業(yè)要把追求經濟利益與承擔社會責任結合起來,配合政府做好穩(wěn)定市場價格的工作。廣大消費者要正確認識臨時價格干預措施的性質。從根本上說,價格是由供求關系決定的。在市場經濟條件下,隨著成本和供求關系的變化,價格波動是正常的。
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