中新網(wǎng)12月26日電 勞動保障部副部長孫寶樹今日在第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議上作報告時表示，預計到年底，基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險參保人數(shù)均超過2億人，五項社會保險基金總收入突破1萬億元。

　　孫寶樹在這份題為《國務院關于維護職工合法權益工作情況的報告》中指出，近三年來，城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五項社會保險參保人數(shù)以年均近7%的速度遞增，基金收入年均增長20%左右。2007年繼續(xù)保持良好趨勢，預計到年底，基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險參保人數(shù)均超過2億人，五項社會保險基金總收入突破1萬億元。截至2007年10月底，城市低保對象1052萬戶、2244萬人。

　　孫寶樹介紹稱，2004年以來連續(xù)多年實現(xiàn)全國企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金當期發(fā)放無拖欠。2005年以來連續(xù)三年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，由月人均714元提高到目前的963元;醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付比例、工傷保險待遇及失業(yè)保險金標準也都逐步提高。目前，全國平均低保標準179元，2007年1月至10月人均月補助水平96.5元，比2006年提高了12.9元。

　　孫寶樹在報告中說，各地不斷完善社會保障制度。做實養(yǎng)老保險個人賬戶試點擴大到11個省份，改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，積極推進養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，大力發(fā)展企業(yè)年金;制定城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點的指導意見并在全國79個城市啟動試點工作，繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，積極解決關閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險問題;推進東部地區(qū)七省市擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點;在部分地區(qū)開展了工傷預防和工傷康復試點工作;城市居民最低生活保障制度進一步完善，救助水平不斷提高，并在應保盡�；�礎上強化動態(tài)管理和分類施保，通過發(fā)放物價補貼化解食品類物價上漲對低保家庭的影響。

　　此外，社會保險基金監(jiān)管工作進一步加強，工作力度不斷加大。2006年對全國各省區(qū)市本級和省會城市基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險基金進行了審計， 2007年對全國市、縣級社�；�金進行了審計。結合審計整改工作，進一步完善了監(jiān)管制度和工作體制，總體上保證了基金的安全完整。

　　孫寶樹在報告中也指出，當前，社會保障工作還面臨一些突出矛盾和問題，下一步，將重點做好以下工作：一是繼續(xù)做到按時足額支付各項社會保障待遇，認真做好2008年至2010年連續(xù)三年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金工作，繼續(xù)調(diào)整各項社會保險待遇標準，確保城市低保對象等困難群眾的生活水平不因物價上漲而降低。

　　二是進一步完善各項社會保障制度，繼續(xù)推進做實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶試點工作，爭取用兩年左右時間在全國范圍內(nèi)基本實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，逐步解決養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)難問題，積極研究完善基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，探索事業(yè)單位和機關的養(yǎng)老保險制度改革，推動企業(yè)年金發(fā)展。研究解決關閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險問題，繼續(xù)推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點，進一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度和生育保險制度。繼續(xù)做好東部地區(qū)擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點，進一步完善失業(yè)保險制度。建立健全工傷保險待遇調(diào)整機制，開展工傷預防和康復試點。繼續(xù)推進城市低保救助法制化進程，不斷規(guī)范分類施保辦法，探索低保標準科學制定和調(diào)整的辦法，加快社會救助體系建設，探索解決低保邊緣家庭貧困問題。

　　三是加強擴面征繳，進一步擴大各項社會保險覆蓋面，確保基金應收盡收。

　　四是完善基金監(jiān)管制度和制約機制，加大監(jiān)督檢查力度，確�；�金安全。研究制定基金投資管理辦法，統(tǒng)一基金投資運營的管理。