中新網(wǎng)北京12月23日電 題：中國個(gè)稅起征點(diǎn)有望上調(diào)至二千元 預(yù)留一定前瞻性

　　　　記者 孫宇挺 王巖

　　中國個(gè)人所得稅起征點(diǎn)有望上調(diào)至每月二千，二十三日召開的十屆全國人大常委會(huì)三十一次會(huì)議審議的個(gè)人所得稅法修正案草案，對有關(guān)工資薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)作了這一新的規(guī)定。

　　這意味著如果該修正法案得以通過實(shí)施，中國老百姓每月收入額減除費(fèi)用將從目前一千六百元上升至二千元。

　　這是個(gè)稅費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)的第二次提高。二00五年十月全國人大常委會(huì)曾修改個(gè)稅法并將個(gè)人所得稅起征點(diǎn)由八百元上調(diào)至一千六百元。當(dāng)時(shí)就此全國人大常委會(huì)還專門舉行了聽證會(huì)。

　　今天財(cái)政部部長謝旭人在向常委會(huì)作有關(guān)個(gè)稅法修正案草案的說明時(shí)說，這次調(diào)整即可滿足居民基本生活消費(fèi)支出需要，也統(tǒng)籌兼顧了財(cái)政承受能力，并體現(xiàn)了重點(diǎn)照顧中低收入者的政策調(diào)整意圖。

　　本月初舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出了“從緊的貨幣政策”，并強(qiáng)調(diào)“要合理調(diào)整國民收入分配，提高城鄉(xiāng)居民收入水平，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，增加低收入者收入”，支出結(jié)構(gòu)也將向民生領(lǐng)域傾斜。

　　二00七年，全國財(cái)政收入繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，預(yù)計(jì)全年財(cái)政收入將超過五點(diǎn)一萬億元，比上年增長百分之三十一左右。謝旭人透露，按照二00六年相關(guān)數(shù)據(jù)測算，這次個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整將讓財(cái)政收入減少三百億元。

　　一旦這次個(gè)稅法修正案實(shí)施后，現(xiàn)行規(guī)定下全月應(yīng)納稅額在一千六百元至二千元之間的納稅人，將不再繳納個(gè)人所得稅，免除的納稅額在零至二十元之間。全月應(yīng)納稅額在二千到五千元的納稅人，將免除不超過六十元的納稅額。

　　按照有關(guān)統(tǒng)計(jì)，百分之七十的工薪階層人士將免予繳納個(gè)人所得稅，這與兩年前那次上調(diào)時(shí)的結(jié)果相同。而目前個(gè)稅的征收面已經(jīng)覆蓋了全國職工總數(shù)的一半。

　　這些年來，中國工薪階層的工資水平也呈現(xiàn)不斷增長的趨勢。有統(tǒng)計(jì)顯示，二00四年到二00六年，全國職工的平均年工資分別是一萬六千零二十四元、一萬八千三百六十四元、二萬一千零一元，平均到每個(gè)月，工資水平從一千三百五十五元增長到了一千七百五十元，今年還將比去年有所增加。專家指出，兩年前的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)到如今已經(jīng)不再適用，提高個(gè)稅起征點(diǎn)乃眾望所歸。

　　另一方面，此次調(diào)整與中國居民的生活消費(fèi)支出和物價(jià)指數(shù)上漲也不無關(guān)系。這些年來中國居民人均生活消費(fèi)支出呈不斷上漲趨勢。據(jù)估算，二00七年就業(yè)者人均負(fù)擔(dān)的消費(fèi)支出為一萬九千零三十元，平均到每個(gè)月為一千五百八十六元，到二00八年這個(gè)負(fù)擔(dān)水平還會(huì)增加。而國家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布了十一月份的居民消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)，CPI百分之六點(diǎn)九的增幅也再創(chuàng)十一年來新高。

　　上次個(gè)稅費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)提高的間隔是二十多年，此次再度調(diào)整間隔才兩年多。一位財(cái)政部官員指出，目前二千元的標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)留了一定前瞻性。今后隨著居民消費(fèi)支出增長的情況，根據(jù)監(jiān)測物價(jià)指數(shù)、基本消費(fèi)支出的變化還會(huì)對此作出調(diào)整。

　　國稅總局的統(tǒng)計(jì)顯示，二00六年個(gè)人所得稅實(shí)際征收水平是二千四百多億，二00七年前三季度已經(jīng)與此相持平。