自8月2日美泰第一輪召回佛山代工玩具起，這已經(jīng)是美國(guó)連續(xù)三個(gè)月對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的玩具采取大規(guī)模的召回措施。

　　以玩具行業(yè)為鏡鑒，中國(guó)的加工企業(yè)老板們似乎已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，20年前曾經(jīng)是“如意買(mǎi)賣(mài)”的加工貿(mào)易如今已經(jīng)好景不再。從人民幣升值，土地、原料、勞

　　動(dòng)力成本上漲，到出口退稅逐年下調(diào)，從國(guó)際反傾銷(xiāo)的接連不斷，到歐美新安全、技術(shù)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)接連出臺(tái)……每一個(gè)經(jīng)濟(jì)要素的變化，都可能使得一個(gè)看似“健康向上”的產(chǎn)業(yè)突然“掉頭朝下”。

　　中國(guó)加工貿(mào)易開(kāi)始加緊突圍。

　　一線調(diào)查

　　玩具行業(yè)“轉(zhuǎn)彎”：“中國(guó)制造”突圍之樣本

　　“綁定人民幣匯率。

　　合同產(chǎn)品價(jià)格僅在三個(gè)月內(nèi)有效。

　　如中國(guó)出口退稅政策調(diào)整，產(chǎn)品價(jià)格按相應(yīng)調(diào)整幅度上調(diào)。

　　如合同列表中的原材料(香港)公開(kāi)價(jià)格上漲超過(guò)5%簽約價(jià)格無(wú)效……”

　　以上條款，來(lái)自第102屆中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)上一家中國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)同跨國(guó)公司的訂單合同。但是，中國(guó)企業(yè)要求增加的這些條款跨國(guó)公司并沒(méi)有接受。

　　這些要求增加的條款，恰好反映了當(dāng)前中國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)面臨的困局——在以往的條款中，中國(guó)企業(yè)常常承擔(dān)著跨國(guó)公司“單邊責(zé)任”的約束：如果人民幣升值，跨國(guó)公司仍然會(huì)按照合同中的美元價(jià)格支付貨款，匯率損失由中國(guó)承擔(dān)；如果中國(guó)出口退稅政策調(diào)整或者原材料漲價(jià)，其間造成的利潤(rùn)下滑也由中方企業(yè)消化；如果貨物無(wú)法準(zhǔn)時(shí)交付，中方企業(yè)需按照貨物歐美售價(jià)賠償；如果產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，中方企業(yè)必須無(wú)條件召回；如果雙方不是簽訂賣(mài)斷合同，假如產(chǎn)品在歐美銷(xiāo)售不暢，中方企業(yè)必須與跨國(guó)采購(gòu)公司共同承擔(dān)損失責(zé)任。

　　在這種“單邊責(zé)任”的約束下，在距離中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)舉辦地廣州市100公里外的東莞茶山，原本擁有的200多家玩具工廠，如今只剩下不足50家。香港中小企業(yè)總會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)洪啟輝說(shuō)：當(dāng)前，國(guó)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)正處在一個(gè)“急轉(zhuǎn)彎”時(shí)期，能否順利過(guò)渡關(guān)乎中國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)的前途。

　　“利空”不斷

　　洪啟輝的工廠正在生產(chǎn)的一種玩具訂單受到了出口退稅政策沖擊。

　　今年6月18日，政府公布了新的調(diào)低部分商品出口退稅通知，7月1日就執(zhí)行了。其中包括取消553種高能耗、高污染、資源性產(chǎn)品的出口退稅，調(diào)低2268項(xiàng)容易引起貿(mào)易摩擦的商品出口退稅率。6月18日出臺(tái)的出口退稅政策將塑料的退稅率從13%降到了5%。

　　“從我們知道這個(gè)政策到執(zhí)行僅僅兩個(gè)星期。我們有一個(gè)產(chǎn)品是放在汽車(chē)前面的鏡子，父母開(kāi)車(chē)時(shí)可以通過(guò)這個(gè)鏡子看到坐在后面的小孩，預(yù)期是做20萬(wàn)到30萬(wàn)個(gè)，合同總金額50萬(wàn)美元左右。”6月份的時(shí)候，洪啟輝已將訂單接到8月底�！巴瞥稣�策之前，我們的純利是1%左右，現(xiàn)在虧7個(gè)點(diǎn)。9月份以后的這種玩具訂單已經(jīng)不做了。”洪啟輝說(shuō)。

　　在深圳觀瀾寶德玩具廠薛小偉的賬單里，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本的上漲速度也同樣驚人�！白鳛閯趧�(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，中國(guó)的低成本優(yōu)勢(shì)已經(jīng)越來(lái)越弱�！� 薛小偉告訴記者：現(xiàn)在打聽(tīng)到的信息是，越南每天最低工資是2美元，而深圳是4美元。現(xiàn)在深圳的最低工資是700元～800元/月，幾乎每年上漲20%。

　　“2006年7月～10月深圳玩具行業(yè)生產(chǎn)最高峰用工在80萬(wàn)左右，缺少10萬(wàn)工人�！睋�(jù)深圳市玩具行業(yè)協(xié)會(huì)湯濤透露，由于擔(dān)心“用工荒”，現(xiàn)在不少玩具企業(yè)在淡季(7月～10月份以外的時(shí)間)也會(huì)養(yǎng)50%的工人，這給企業(yè)增加了大筆成本。

　　與此同時(shí)，企業(yè)房租、水電等方面的經(jīng)營(yíng)成本也不斷上升。生產(chǎn)旺季每周停電2～3天是常有的事。為此，深圳觀瀾寶德玩具廠就備有10臺(tái)發(fā)電機(jī)以備急需之用。而“有些成本是從無(wú)到有，而且投入還是個(gè)未知數(shù)”。薛小偉表示，比如環(huán)保成本，一條排污渠的一次性投資是60萬(wàn)元，平時(shí)一桶污水處理費(fèi)是350元～500元，因此這部分費(fèi)用就好幾萬(wàn)元。而歐美設(shè)置的環(huán)保壁壘總體上將增加企業(yè)8%的成本。人民幣升值也對(duì)許多來(lái)料加工企業(yè)造成壓力。

　　“困局”漸顯

　　“最新的加工貿(mào)易政策，對(duì)企業(yè)又是一個(gè)突如其來(lái)的打擊，連喘息的時(shí)間也沒(méi)有�！焙閱⑤x感嘆道。

　　7月23日，商務(wù)部與海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《新一批加工貿(mào)易限制類(lèi)目錄》，新增了1853個(gè)海關(guān)商品編碼，主要涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具及金屬粗加工產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型行業(yè)。

　　這個(gè)政策的要害是，在開(kāi)展限制類(lèi)商品加工貿(mào)易時(shí)，A類(lèi)和B類(lèi)企業(yè)(注：A類(lèi)、B類(lèi)企業(yè)指的是按海關(guān)分類(lèi)管理標(biāo)準(zhǔn)，依法經(jīng)營(yíng)、無(wú)走私違規(guī)行為的加工貿(mào)易企業(yè)。其中A類(lèi)企業(yè)在企業(yè)規(guī)模、資信等方面的標(biāo)準(zhǔn)又高于B類(lèi)企業(yè))必須繳納原材料進(jìn)口稅總額50%或者100%作為保證金。這將占用企業(yè)大量的流動(dòng)資金。

　　洪啟輝以他的工廠為例，針對(duì)保證金繳納給記者算了一筆賬�，F(xiàn)在洪的工廠用的材料1/3為進(jìn)口，成品2/3為出口。以1億元人民幣的出口額計(jì)算，光是繳納臺(tái)賬的保證金大概要600萬(wàn)～700萬(wàn)元。目前企業(yè)的流動(dòng)資金在2000萬(wàn)～3000萬(wàn)元，也就是說(shuō)需要額外的25%的資金來(lái)應(yīng)付這筆保證金。

　　企業(yè)每次向海關(guān)申請(qǐng)一個(gè)合同就要交一次保證金，由于企業(yè)是不停的接合同的，因此上一次合同的保證金又用來(lái)繳納下一個(gè)合同了。洪啟輝說(shuō)，“相當(dāng)于這部分保證金一直都拿不回來(lái)，除非你生意不做了�！�

　　而這種壓力對(duì)于原材料幾乎全部依賴進(jìn)口的企業(yè)更大。一位木制品玩具生產(chǎn)企業(yè)老總反映，他們一年的合同金額在3000萬(wàn)～4000萬(wàn)元人民幣，但要交保證金近1000萬(wàn)元左右，這相當(dāng)于整個(gè)企業(yè)的流動(dòng)資金。

　　據(jù)香港五大商會(huì)聯(lián)合公布的調(diào)查數(shù)據(jù)，此次實(shí)施的臺(tái)賬保證金所影響的資金將超過(guò)1200億元。

　　由于害怕短時(shí)間內(nèi)政策有變化，如今不少加工貿(mào)易企業(yè)已經(jīng)通過(guò)減少訂單來(lái)防止虧損。一位企業(yè)主告訴記者：“目前在做的是盡量縮小工廠規(guī)模，把年生意額從8000萬(wàn)元人民幣減到4000萬(wàn)元左右，如果政策沒(méi)有松動(dòng)就準(zhǔn)備把工廠關(guān)閉掉�！�

　　而洪啟輝的工廠雇傭的工人數(shù)也由最高峰的3000人降到現(xiàn)在的1500人，目前主動(dòng)減少訂單35%左右。有業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，新加工貿(mào)易政策以及出口退稅的下調(diào)可能會(huì)導(dǎo)致1萬(wàn)～1.5萬(wàn)家加工貿(mào)易工廠另尋出路。

　　　面對(duì)東部地區(qū)日益高漲的生產(chǎn)成本，“遷移”被認(rèn)為是加工企業(yè)在模式不變的情況下，可以繼續(xù)保持成本優(yōu)勢(shì)的唯一出路。

　　國(guó)家在加工貿(mào)易新政中，對(duì)企業(yè)遷往中西部地區(qū)也給予了傾斜，例如不用繳納50%的保證金。但是洪啟輝認(rèn)為工廠搬到廣東周邊或者中西部去目前還存在諸多困難。

　　洪啟輝曾經(jīng)參觀過(guò)許多中西部地區(qū)的工業(yè)園包括潮汕、河源、韶關(guān)、清遠(yuǎn)，還有廣西的梧州、江西的贛州等�！爱�(dāng)?shù)叵Ｍ�把東莞模式、深圳模式復(fù)制到那里，其實(shí)是很不一樣的�！焙閱⑤x說(shuō)，主要是產(chǎn)業(yè)鏈配套問(wèn)題。現(xiàn)在為珠三角工廠服務(wù)的企業(yè)都在廣州或深圳，如果生產(chǎn)基地設(shè)在東莞就很方便，而搬到內(nèi)地的話就麻煩了。因?yàn)樵趦?nèi)地好多地方設(shè)廠的話都要買(mǎi)地建房，而不像廣東這邊有一個(gè)成熟的廠房租賃市場(chǎng)。

　　此外，工廠搬到內(nèi)地后，出口還是要經(jīng)過(guò)深圳的鹽田港。這樣的話，運(yùn)輸成本會(huì)增加很多。目前在東莞，運(yùn)費(fèi)只占生產(chǎn)成本的3%。但是到湖南等內(nèi)地后，運(yùn)費(fèi)最少要占成本的10%左右。

　　“政府要促進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級(jí)的政策方向是不會(huì)變的，因此現(xiàn)在大部分企業(yè)的轉(zhuǎn)型意向很清晰。”深圳觀瀾地區(qū)一家玩具廠老總告訴記者，目前他們的轉(zhuǎn)型思路：一是不再做加工貿(mào)易，轉(zhuǎn)向開(kāi)發(fā)自有品牌；二是與國(guó)外供應(yīng)商合作共同開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，不再簡(jiǎn)單地做OEM。

　　但是洪啟輝認(rèn)為，“這實(shí)際上是兩種生意。現(xiàn)在做玩具、服裝，我懂得怎么去生產(chǎn)，但并不等于我懂得怎么去開(kāi)創(chuàng)一個(gè)品牌。”還有一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，目前珠三角加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈條依存關(guān)系很大，如一家企業(yè)日常生產(chǎn)運(yùn)作需要其他企業(yè)提供配套一般涉及1～5個(gè)不同的產(chǎn)品或工序，包括包裝、模具、五金配件等。如生產(chǎn)一輛自行車(chē)，由多家做零配件企業(yè)合作完成，可能10家企業(yè)中只有1家是做成品的。因此對(duì)于做配件的企業(yè)來(lái)說(shuō)，創(chuàng)自有品牌并不容易！

　　而對(duì)于轉(zhuǎn)型做內(nèi)銷(xiāo)，加工貿(mào)易企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也不小。劉達(dá)邦開(kāi)辦的東莞金邊金屬實(shí)業(yè)有限公司，目前對(duì)于做內(nèi)銷(xiāo)的態(tài)度是“不拒絕，但也不推進(jìn)”。劉告訴記者，其公司主要是做金屬噴涂的。從1992年開(kāi)始做內(nèi)銷(xiāo)，1997年的時(shí)候內(nèi)銷(xiāo)和出口各占50%，但是現(xiàn)在80%是海外市場(chǎng)�！皟�(nèi)銷(xiāo)做怕了，主要是收款非常困難，目前還有400萬(wàn)元收不回來(lái)。”

　　透視

　　“國(guó)際訂單”轉(zhuǎn)移軌跡

　　“在美國(guó)、加拿大、歐洲等國(guó)家和地區(qū)，琳瑯滿目的商品背后整齊印上的‘Made in China’，已經(jīng)印證了中國(guó)加工貿(mào)易的世界影響力。但是，‘中國(guó)制造’并不是在任何情況下，都絕對(duì)無(wú)可替代。”美國(guó)一大型零售商駐廣東采購(gòu)經(jīng)理李強(qiáng)(化名)向記者直言：現(xiàn)今的“中國(guó)制造”與歷史上的拉美國(guó)家，亞洲的日本、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)一樣，都在過(guò)度依賴低廉的勞動(dòng)力，這意味著下一個(gè)“中國(guó)制造”的奇跡同樣可以在勞動(dòng)力低廉而充裕的印度或者非洲發(fā)生。

　　外國(guó)零售商也面臨壓力

　　香港SACOM(英文全稱Students and Scholars against Corporate Misbehavior，中文翻譯為大學(xué)師生監(jiān)察無(wú)良企業(yè)行動(dòng))組織成員梁柏能認(rèn)為：“國(guó)際加工貿(mào)易訂單是圍繞世界各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段而逐步轉(zhuǎn)移的，具有一定的歷史規(guī)律。”

　　梁柏能說(shuō)，國(guó)際加工貿(mào)易訂單從最初的拉美國(guó)家，到亞洲的日本、韓國(guó)、馬來(lái)西亞然后到現(xiàn)在的中國(guó)內(nèi)地，最近又有新的趨勢(shì)向越南和印度轉(zhuǎn)移，所有的轉(zhuǎn)移核心都與成本有關(guān)。當(dāng)日本、韓國(guó)的生產(chǎn)成本上升到一定程度時(shí)，訂單就會(huì)朝另一個(gè)生產(chǎn)成本更低的國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。

　　李強(qiáng)說(shuō)，雖然中國(guó)加工企業(yè)只是得到了微薄利潤(rùn)但卻承擔(dān)了絕大部分風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任。任何一家跨國(guó)公司的采購(gòu)都是商業(yè)行為，都是逐利的。因此不會(huì)因?yàn)榍槔矶�放棄壓低價(jià)格采購(gòu)。

　　“在中國(guó)供應(yīng)商面臨壓力的同時(shí)，外國(guó)零售商也面臨巨大壓力�！� 李強(qiáng)說(shuō)：“近年來(lái)，隨著美國(guó)、歐洲市場(chǎng)消費(fèi)疲軟，零售商的盈利壓力也很大。而通過(guò)全球采購(gòu)不斷地降低成本是基本的商業(yè)原則。因此，外國(guó)零售商與中國(guó)供應(yīng)商之間的矛盾正在變得越來(lái)越尖銳�！�

　　“目前‘中國(guó)制造’的核心競(jìng)爭(zhēng)力仍然是廉價(jià)的勞動(dòng)力。在一定的空間內(nèi)，跨國(guó)公司可能會(huì)在產(chǎn)品價(jià)格和貿(mào)易責(zé)任上與中國(guó)的加工企業(yè)產(chǎn)生妥協(xié)，但是妥協(xié)的空間不會(huì)太大�！崩顝�(qiáng)強(qiáng)調(diào)：如今，中國(guó)工人的工資已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于越南和印度，如果“中國(guó)制造”的核心競(jìng)爭(zhēng)力仍然停留在廉價(jià)勞動(dòng)力上，為什么同樣具有廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的印度、越南、非洲，它們不會(huì)上演下一個(gè)“中國(guó)制造”的奇跡呢？

　　李強(qiáng)對(duì)記者說(shuō)：如果印度能實(shí)現(xiàn)中國(guó)一樣的加工貿(mào)易能力并且提供更低的價(jià)格，最起碼歐洲的加工貿(mào)易訂單會(huì)迅速向印度轉(zhuǎn)移。畢竟，除了勞動(dòng)成本，印度開(kāi)往歐洲的海航距離也要比中國(guó)近得多。

　　轉(zhuǎn)移跡象顯現(xiàn)

　　“加工貿(mào)易是一種貿(mào)易方式，從原材料進(jìn)口到產(chǎn)品出口，中國(guó)境內(nèi)的工作無(wú)非就是提供勞動(dòng)力和設(shè)備車(chē)間，然后進(jìn)行組裝生產(chǎn)。因此，我們必須明白，所謂的加工貿(mào)易我們賣(mài)的不是產(chǎn)品，而是我們的生產(chǎn)能力�！睆V東省社會(huì)科學(xué)院科研處處長(zhǎng)、博士丁力認(rèn)為，目前“中國(guó)制造”之所以沒(méi)有被其他國(guó)家所替代，是因?yàn)槌�了勞�?dòng)成本，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)年的積累，中國(guó)的加工貿(mào)易企業(yè)還擁有了完善的產(chǎn)業(yè)鏈條和高效的物流系統(tǒng)。

　　丁力分析說(shuō)，由于擁有完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，中國(guó)的加工貿(mào)易企業(yè)可以將產(chǎn)品的生產(chǎn)成本壓縮到最低限度。由于擁有高效的航空、港口系統(tǒng)，中國(guó)加工的產(chǎn)品可以在最短的時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)時(shí)運(yùn)往世界各地。正是基于這樣的因素，跨國(guó)公司為了產(chǎn)品的供應(yīng)安全，仍然會(huì)在中國(guó)工人工資比印度、越南高的情況下樂(lè)意采購(gòu)中國(guó)的產(chǎn)品。

　　“但是，我們也必須注意到，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)上比如說(shuō)廣州，已經(jīng)出現(xiàn)了很多越南生產(chǎn)的耐克鞋，而且他們的產(chǎn)品質(zhì)量也并不比中國(guó)企業(yè)做得差�！倍×φf(shuō)，國(guó)際訂單可以轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)鏈條也可以轉(zhuǎn)移。這已經(jīng)可以從拉美國(guó)家以及亞洲的日本、韓國(guó)等國(guó)家的歷史發(fā)展中得到證明。

　　訪談

　　現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策有隱憂

　　《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：面對(duì)東部沿海地區(qū)日益高漲的生產(chǎn)成本，我們是否可以利用國(guó)家現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策將加工貿(mào)易類(lèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)？這在現(xiàn)實(shí)中行的通嗎？

　　廣東省社會(huì)科學(xué)院科研處丁力博士：我個(gè)人認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策出發(fā)點(diǎn)雖然很好，但執(zhí)行起來(lái)卻未必會(huì)實(shí)現(xiàn)最初的美好愿望。甚至還有可能使廣東這個(gè)加工貿(mào)易基地受到?jīng)_擊。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，國(guó)家鼓勵(lì)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型同時(shí)鼓勵(lì)有條件的企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新，方向沒(méi)有錯(cuò)。拉美國(guó)家的教訓(xùn)已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。

　　在拉美國(guó)家發(fā)展初期，同樣是靠外來(lái)加工貿(mào)易拉動(dòng)，使得國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，GDP逐年飆升。但是，這樣的發(fā)展模式時(shí)間并不長(zhǎng)久，隨著當(dāng)?shù)爻鞘薪?jīng)濟(jì)水平的提高，勞動(dòng)力成本開(kāi)始上漲，物流、土地成本也開(kāi)始上漲。這時(shí)候加工貿(mào)易企業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)移。

　　現(xiàn)在中國(guó)同樣走到了這樣的一道坎兒，我們必須邁過(guò)去。我們國(guó)家一年利用外資有6000億~7000億美元，其中有90%以上是投資在東部沿海地區(qū)。在這90%以上的沿海地區(qū)投資中，又有80%的投資是成本指向型企業(yè)。成本指向型企業(yè)，我們將其稱為“無(wú)技術(shù)工業(yè)資本”，他們到中國(guó)投資，要的就是低成本，根本沒(méi)有所謂技術(shù)創(chuàng)新的欲望。對(duì)于這類(lèi)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移，首先要算的就是成本賬。

　　例如企業(yè)從珠三角轉(zhuǎn)移到內(nèi)地，他們卻還要從香港和深圳出口，物流成本要增加多少？現(xiàn)在廣東的狀況是，有些企業(yè)連韶關(guān)都不愿意去，更不用說(shuō)到中西部了。對(duì)于以出口為主的成本指向型企業(yè)，他們的“本質(zhì)”就決定了他們希望在靠近港口的沿海城市發(fā)展。

　　在這種情況下，如果我們只是一味地在出口退稅上做文章，在中西部地區(qū)給政策，最后得到的結(jié)果很可能是這批企業(yè)沒(méi)有轉(zhuǎn)到中西部地區(qū)，同時(shí)又離開(kāi)了廣東等沿海地區(qū)。就像當(dāng)年拉美國(guó)家的加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)到了亞洲，轉(zhuǎn)到了中國(guó)，最后卻沒(méi)有新的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)充一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入衰退。這樣的隱憂，我們必須考慮到。

　　《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：既然加工貿(mào)易必須實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)是正確的，但過(guò)程中又存在著各種各樣的隱憂，那么我們應(yīng)該如何趨利避害呢？

　　丁力：政府必須按照產(chǎn)業(yè)規(guī)律來(lái)調(diào)整出口貿(mào)易，要針對(duì)不同的加工貿(mào)易類(lèi)型進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，不能搞一刀切。

　　曾經(jīng)有企業(yè)提到過(guò)，“美國(guó)這么大的國(guó)家，經(jīng)過(guò)很多年的競(jìng)爭(zhēng)，服裝上的牌子也才100多個(gè)，我們國(guó)內(nèi)現(xiàn)在就有九萬(wàn)個(gè)工廠，是不是每個(gè)企業(yè)都可以做自己的品牌呢？”這個(gè)提法很值得研究。

　　我們搞加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型，不能說(shuō)就是把一部分可以發(fā)展自主品牌的企業(yè)扶持起來(lái)，同時(shí)將不能發(fā)展自主品牌的企業(yè)一股腦兒全部趕出去。

　　我們強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，發(fā)展自有品牌，是因?yàn)榕c美國(guó)相比我們幾乎沒(méi)有品牌，所以我們要鼓勵(lì)創(chuàng)新。但這一鼓勵(lì)，并不代表就要盲目地排斥所有的加工貿(mào)易企業(yè)。許多加工貿(mào)易企業(yè)在保持加工貿(mào)易業(yè)態(tài)的同時(shí)，并非沒(méi)有升級(jí)改造的空間。

　　對(duì)于加工貿(mào)易企業(yè)，我個(gè)人認(rèn)為廣東應(yīng)該加強(qiáng)與香港的合作，因?yàn)楹芏嘤唵味际峭ㄟ^(guò)香港“發(fā)包”到內(nèi)地生產(chǎn)的。一方面，香港應(yīng)該提高訂單的質(zhì)量，將更多的高附加值的產(chǎn)品訂單轉(zhuǎn)到國(guó)內(nèi)。另一方面，廣東等加工貿(mào)易地區(qū)也必須加強(qiáng)企業(yè)的設(shè)備更新?lián)Q代，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)提高工人生產(chǎn)水平，并不是說(shuō)加工貿(mào)易企業(yè)就不需要?jiǎng)?chuàng)新。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，這里面實(shí)質(zhì)上是涉及一個(gè)“先有雞還是先有蛋”的矛盾命題：如果香港無(wú)法將更高質(zhì)量的訂單轉(zhuǎn)移到內(nèi)地，內(nèi)地的加工企業(yè)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)設(shè)備升級(jí)，無(wú)法獲得更高的利潤(rùn)。與此同時(shí)，如果內(nèi)地工廠無(wú)法提高配套生產(chǎn)水平，香港又承接不了更高質(zhì)量的國(guó)際訂單。所以兩個(gè)工作需要同步進(jìn)行，因此，兩地之間的合作也就顯得非常重要。

　　《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：對(duì)于目前的中國(guó)制造集中突圍的局面，你有何具體的建議？

　　丁力：我覺(jué)得國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是一個(gè)很好的轉(zhuǎn)型陣地。對(duì)于成本指向型的加工貿(mào)易企業(yè)，要鼓勵(lì)其轉(zhuǎn)移至中西部地區(qū)，同時(shí)為東部地區(qū)騰出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型空間，但需要我們?cè)诔杀疽蛩厣线M(jìn)行幫助。更為重要的是，我們應(yīng)該努力將一些以中國(guó)內(nèi)地作為主要市場(chǎng)的加工貿(mào)易企業(yè)，引進(jìn)中西部地區(qū)。因?yàn)榇龠M(jìn)這類(lèi)企業(yè)在中西部地區(qū)的落戶，他們就不會(huì)再考慮東部地區(qū)的出口成本因素。

　　對(duì)于有條件創(chuàng)建自有品牌的企業(yè)，中國(guó)內(nèi)地同樣是一個(gè)重要的市場(chǎng)。因?yàn)橹袊?guó)制造的產(chǎn)品，在國(guó)外有反傾銷(xiāo)、有貿(mào)易摩擦、有技術(shù)壁壘，但在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)則不會(huì)有這些因素。企業(yè)可以利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)完成自身的資金和技術(shù)積累，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新。(吳程濤)