中新社華盛頓六月十三日電 (記者 邱江波)美國財政部今天上午公布的半年度匯率政策報告，沒有將中國認定為“匯率操縱國”。
這份報告說，盡管人民幣的幣值被低估了，美國官員依然無法確認中國屬于匯率操縱國。美國官員并且不能確認中國執(zhí)行目前的匯率政策到底是為了防止收支失衡，還是為了獲取不公平的國際貿(mào)易競爭優(yōu)勢，但他們說，中國匯率政策并沒有妨礙有效的國際收支調(diào)整，中國也不符合稱為“匯率操控國”的技術(shù)性相關規(guī)定。有關專家指出，財政部的做法，避免了美國國會以此推動對中國進行制裁的可能性。但記者獲悉，與此同時在美國國會，鮑卡斯、格雷厄姆、舒默等議員正在推動通過一項法案，要求美國對中國實施進一步的制裁。
美國財政部今天公布的這份長達三十五頁的報告，對中國進行了專章論述。這份報告指出，中國經(jīng)濟仍保持著突飛猛進的發(fā)展速度，但以出口和投資為主導的經(jīng)濟增長已經(jīng)“嚴重”失衡，突出表現(xiàn)在高儲蓄率、內(nèi)需不足和不靈活的匯率制度上。報告還認為，中國在改革貨幣政策方面步伐過于緩慢�！爸袊鴳辉侏q豫，采取更加有力的行動糾正經(jīng)濟失衡，推動人民幣更快升值以糾正貨幣低估，使得匯率體制保持更大的靈活性”，因為“擴大匯率彈性關系到國際利益與責任，對世界貿(mào)易體系順利發(fā)揮功能以及全球失衡現(xiàn)況的調(diào)整，具有重大的影響力”。
報告在批評中國的經(jīng)濟問題時也毫不客氣。報告說，中國的高額外匯儲備可能會給經(jīng)濟帶來風險�！爸袊�(jīng)歷繁榮——衰退周期的風險正在提升，這最終將傷害全球經(jīng)濟運行”。
盡管如此，人們還是可以從報告的謹慎用詞上，感受到保爾森擔任部長的美國財政部在處理與中國的經(jīng)濟關系上的良苦用心。在談到今年五月下旬在此間舉行的中美第二輪戰(zhàn)略經(jīng)濟對話時，這份報告表示，中國官員在那次對話中強調(diào)了繼續(xù)推進改革的重要性，這顯示中國已經(jīng)意識到匯率改革的重要作用�！�
按照國會的要求，美國財政部每六個月須向國會提交一份關于國際經(jīng)濟和匯率政策情況的報告。那些在報告中被認定為操縱貨幣匯率的國家和經(jīng)濟體，如果美國在世界貿(mào)易組織贏得訴訟，美國可能借此對這些國家和經(jīng)濟體實施貿(mào)易制裁。
