中新網(wǎng)4月5日電 據(jù)中國中國保監(jiān)會網(wǎng)站消息，近期，中國保監(jiān)會編制完成了《保險監(jiān)管行政處罰指導(dǎo)手冊》(以下簡稱《處罰指導(dǎo)手冊》)，并已正式印發(fā)監(jiān)管系統(tǒng)全體干部。

　　消息稱，針對行政處罰實施中反映出的典型問題，出臺《處罰指導(dǎo)手冊》，既是2007年全國保險工作會議提出的一項重要任務(wù)，也是貫徹落實依法行政、依法監(jiān)管目標(biāo)的重要組成部分。該手冊的編制和下發(fā)，對在全面提高保險業(yè)服務(wù)社會主義和諧社會的新形勢下，建立健全統(tǒng)一完善的保險監(jiān)管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，全面提高保險監(jiān)管工作水平和執(zhí)法隊伍法律素質(zhì)，深入推進(jìn)保險法制建設(shè)，進(jìn)一步夯實行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，都具有十分重要的意義。

　　消息指出，行政處罰作為保險監(jiān)管工作的重要手段，其實施的合法和適當(dāng)與否，直接關(guān)系到廣大保險經(jīng)營主體和從業(yè)人員的切身權(quán)益。《處罰指導(dǎo)手冊》立足規(guī)范行政處罰的實施，切實維護(hù)保險市場主體合法權(quán)益，著力推進(jìn)行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化。其主要內(nèi)容是以問答形式，對行政處罰的一般性問題和實務(wù)中常見的典型性問題進(jìn)行了解答，尤其是對一些在保險監(jiān)管工作中經(jīng)常發(fā)生，且缺乏明確處罰標(biāo)準(zhǔn)的問題，進(jìn)行了科學(xué)、細(xì)致的規(guī)范，進(jìn)一步統(tǒng)一了違法行為的定性標(biāo)準(zhǔn)，明確了違法行為的處罰依據(jù)，強(qiáng)化對違法行為的監(jiān)管力度。

　　消息說，《處罰指導(dǎo)手冊》的出臺，標(biāo)志著保險監(jiān)管向科學(xué)監(jiān)管、有效監(jiān)管和依法監(jiān)管的目標(biāo)，又邁出了堅實一步。今后，保監(jiān)會法制部門將及時跟蹤行政處罰工作的新進(jìn)展，及時對《手冊》加以補(bǔ)充和完善，為推動保險業(yè)的改革發(fā)展、做大做強(qiáng)保險業(yè)營造良好的法制環(huán)境。