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水利部部長陳雷14日在此間舉行的全國水資源工作會議上表示,我國將實行最嚴(yán)格的水資源管理制度,建立健全流域與區(qū)域相結(jié)合、城市與農(nóng)村相統(tǒng)籌、開發(fā)利用與節(jié)約保護相協(xié)調(diào)的水資源管理體制,劃定水資源管理的“三道紅線”,以應(yīng)對嚴(yán)峻的水資源形勢,保障經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
陳雷分析認(rèn)為,當(dāng)前我國人多水少,水資源時空分布不均、與生產(chǎn)力布局不相匹配的基本水情并未改變。同時,在全球氣候變化和大規(guī)模經(jīng)濟開發(fā)雙重因素的交織作用下,我國水資源情勢正在發(fā)生新的變化。
此次會議公布的數(shù)據(jù)表明,目前全國年缺水量達(dá)400億立方米,近2/3的城市存在不同程度的缺水,農(nóng)村飲水不安全人口仍有2億多,農(nóng)業(yè)每年因旱成災(zāi)面積達(dá)2.3億畝,特別是當(dāng)前北方冬麥主產(chǎn)區(qū)旱情持續(xù)發(fā)展,造成部分群眾飲水困難。
“我國水資源面臨的嚴(yán)峻形勢要求我們,必須統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源節(jié)約、水環(huán)境治理、水生態(tài)保護,實行最嚴(yán)格的水資源管理制度,推動經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源承載能力、水環(huán)境承載能力相互協(xié)調(diào)!标惱渍f。
他指出,在當(dāng)前水資源短缺和污染的嚴(yán)峻形勢下,要把水資源管理的重心放在合理配置、全面節(jié)約和有效保護上,以總量控制與定額管理、水功能區(qū)管理等制度建設(shè)為平臺,通過水資源論證、取水許可、水資源費征收、入河排污口管理、水工程規(guī)劃審批等手段,強化需水管理,推進節(jié)水防污型社會建設(shè),著力提高水資源利用效率和效益。到2020年,要初步形成與全面建設(shè)小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代化水資源管理體系。
陳雷強調(diào),實行最嚴(yán)格的水資源管理制度,就是要不斷完善并全面貫徹落實水資源管理的各項法律、法規(guī)和政策措施,劃定水資源管理“紅線”,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。當(dāng)前,要圍繞水資源的配置、節(jié)約和保護,明確水資源開發(fā)利用“紅線”,嚴(yán)格實行用水總量控制;明確水功能區(qū)限制納污“紅線”,嚴(yán)格控制入河排污總量;明確用水效率控制“紅線”,堅決遏制用水浪費。(記者王希、姚潤豐)
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