中新網(wǎng)4月3日電 據(jù)國家環(huán)�？偩志W(wǎng)站消息，國家環(huán)�？偩謺瑖野l(fā)改委和建設(shè)部組成調(diào)研組，近日對黑龍江省松花江流域水污染防治工作情況進(jìn)行了聯(lián)合調(diào)研。國家環(huán)�？偩指本珠L張力軍指出，2006年以來，黑龍江省委、省政府貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和第六次全國環(huán)保大會精神，把松花江流域水污染防治工作作為一件重要工作來抓，采取了一系列措施，取得了一定進(jìn)展。
調(diào)研組認(rèn)為，松花江流域治污工作中存在的流域結(jié)構(gòu)性污染、城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)滯后、水污染防治資金投入不足、環(huán)境執(zhí)法難等問題，應(yīng)引起高度關(guān)注。
調(diào)研組要求，要進(jìn)一步提高認(rèn)識，嚴(yán)格落實(shí)治污責(zé)任制，建立協(xié)調(diào)機(jī)制。必須把治理松花江水污染作為一個長期的過程，要持之以恒，絕不能放松。
松花江水污染防治的主要責(zé)任在流域內(nèi)的各級地方政府。各級地方政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變重經(jīng)濟(jì)增長、輕環(huán)境保護(hù)的落后觀念。要采取切實(shí)措施，做到政令暢通，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
要進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，堅決關(guān)停不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)和生產(chǎn)線。按照國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄的要求，加快淘汰污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)和落后的生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備與產(chǎn)品。加強(qiáng)新、改、擴(kuò)建水污染項目的審批和監(jiān)管工作，不得新上、轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)和采用列入產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄內(nèi)禁止的工藝和產(chǎn)品，凡已無環(huán)境容量的地方一律不批新增污染物排放負(fù)荷的企業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)化工等行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的工業(yè)污染源進(jìn)行全面治理。積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，綜合利用產(chǎn)業(yè)資源，走新型工業(yè)化道路。
要理順管理體制，切實(shí)加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)。按照國務(wù)院關(guān)于《松花江流域水污染防治規(guī)劃(2006~2010年)》批復(fù)的要求，落實(shí)相關(guān)部門責(zé)任，加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。對列入“規(guī)劃”的城市污水處理廠項目要逐一落實(shí)，尚未開工建設(shè)的污水處理廠要抓緊做好前期準(zhǔn)備工作，加快評估、審批和資金配套，盡早開工建設(shè)；在建的污水處理廠要加快進(jìn)度，尤其要加強(qiáng)收集管網(wǎng)的配套建設(shè)，確保建成一個、見效一個。當(dāng)前要把城市污水處理費(fèi)的征收作為一項重點(diǎn)工作。要推進(jìn)污水處理廠建設(shè)、運(yùn)營的產(chǎn)業(yè)化，積極引入市場機(jī)制，城鎮(zhèn)污水處理單位要完成改制，實(shí)行市場化運(yùn)營。目前，排入污水處理廠的工業(yè)廢水存在濃度較高、波動太大等問題，還含有重金屬、POPs等污染物，嚴(yán)重影響污水處理、中水回用和污泥處置，應(yīng)加強(qiáng)對排入污水處理廠工業(yè)企業(yè)廢水的水質(zhì)監(jiān)管，保障建成的污水處理廠能夠安全、正常運(yùn)行。
要切實(shí)加大執(zhí)法力度，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。當(dāng)前，要針對部分地方存在的地方保護(hù)主義、偷排和超標(biāo)排污現(xiàn)象，進(jìn)一步加大查處力度，堅決遏制違法排污現(xiàn)象的產(chǎn)生。要嚴(yán)格新建項目環(huán)評審批和環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)格督察項目“三同時”執(zhí)行情況。徹底扭轉(zhuǎn)部分地方政府和部門領(lǐng)導(dǎo)不履行轄區(qū)環(huán)境保護(hù)責(zé)任甚至妨礙環(huán)境執(zhí)法的不良現(xiàn)象。同時加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)特別是縣級環(huán)保部門的能力建設(shè)，確保人員到位、機(jī)構(gòu)到位。
要高度重視主要污染物減排任務(wù)。今年，國家環(huán)保總局將對沒有完成總量削減目標(biāo)任務(wù)的省份實(shí)行區(qū)域限批，國家實(shí)行區(qū)域限批后，省、地(市)也要采取區(qū)域限批。
