中新網(wǎng)5月4日電 國(guó)家發(fā)改委發(fā)布東北地區(qū)2009年一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告顯示，一季度，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開(kāi)始釋放出一些積極信號(hào)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)高于全國(guó)平均水平，止跌企穩(wěn)趨勢(shì)初顯。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，東北老工業(yè)基地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行中央“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)”的一系列政策措施，迎難而上，沉著應(yīng)對(duì)，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)下滑的勢(shì)頭有所緩解，投資、消費(fèi)、信貸等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持較快增長(zhǎng)，一些方面出現(xiàn)積極變化，總體形勢(shì)好于預(yù)期。

　　一季度，東北地區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5257.2億元，同比增長(zhǎng)8.5%，增幅回落了4.9個(gè)百分點(diǎn)，但高于全國(guó)增速2.4個(gè)百分點(diǎn)，仍處于較快增長(zhǎng)區(qū)間且好于預(yù)期。分產(chǎn)業(yè)看，第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值295.8億、2732.8億和2228.6億元，增長(zhǎng)4.6%、11.5%和8.7%；分省份看，遼寧、吉林、黑龍江三省地區(qū)生產(chǎn)總值分別完成2462億、1155.2億和1460億元，增長(zhǎng)9.6%、9.1%和6%；除黑龍江省與全國(guó)增速基本持平外，遼寧省和吉林省分別高出全國(guó)3.5個(gè)和3個(gè)百分點(diǎn)。

　　(一)農(nóng)業(yè)備耕春耕進(jìn)展順利，播種面積有所增加。今年，東北地區(qū)備耕春耕生產(chǎn)出現(xiàn)亮點(diǎn)。預(yù)計(jì)東北三省糧食作物總播種面積達(dá)2.79億畝，比上年增加623萬(wàn)畝。其中，黑龍江省糧食作物播種面積預(yù)計(jì)在1.65億畝以上，玉米、水稻高產(chǎn)作物種植面積9300萬(wàn)畝，比上年增加500萬(wàn)畝以上；吉林省糧食作物種植面積總體穩(wěn)定，預(yù)計(jì)達(dá)到6860萬(wàn)畝；遼寧省糧食作物種植面積預(yù)計(jì)達(dá)4598萬(wàn)畝，比上年增加45萬(wàn)畝。各省春耕生產(chǎn)物資籌備有力，良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金已下?lián)艿轿�，化肥、種子、柴油等農(nóng)用物資儲(chǔ)備充足，價(jià)格穩(wěn)中有降。

　　(二)工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)企穩(wěn)回升，企業(yè)利潤(rùn)同比下降。一季度，東北地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2673.2億元，同比增長(zhǎng)9.3%，增幅回落9.8個(gè)百分點(diǎn)，但高于全國(guó)增速4.2個(gè)百分點(diǎn)；其中3月份增長(zhǎng)12.3%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速企穩(wěn)回升跡象明顯，特別是裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、建材、汽車(chē)、醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿�。一季度，遼寧省裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值490.5億元，增長(zhǎng)20.5%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的31.7%；吉林省九大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值450.7億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的78.3%，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)58.7%；黑龍江省八大重點(diǎn)行業(yè)中食品、醫(yī)藥、建材均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，分別增長(zhǎng)15.6%、18.8%和44.3%。

　　企業(yè)盈利減少。截至3月末，東北地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)250.2億元，同比下降55.7%。其中，能源、冶金、石化行業(yè)受市場(chǎng)需求不振及價(jià)格走低影響，企業(yè)利潤(rùn)明顯下降。

　　(三)開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目顯著增多，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)迅猛。一季度，東北地區(qū)完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資912億元，同比增長(zhǎng)33.6%，增速高于全國(guó)4.8個(gè)百分點(diǎn)，其中，遼寧、吉林、黑龍江三省分別為632億、175.4億和104.6億元，增長(zhǎng)63.5%、34.8%和72.8%。開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目顯著增多。東北三省計(jì)劃總投資超億元以上建設(shè)項(xiàng)目由上年的644個(gè)，增加到924個(gè)，增長(zhǎng)43.5%，完成投資約590.7億元。新增中央投資項(xiàng)目落實(shí)較好，開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目數(shù)量和建設(shè)進(jìn)度都好于往年。工業(yè)投資力度加大。遼寧、吉林、黑龍江三省分別完成工業(yè)投資290.96億、136.1億和59.7億元，增長(zhǎng)29.7%、34.8%和29.8%，占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重為46%、77.6%和57%，其中裝備制造、石化和能源工業(yè)投資成倍增長(zhǎng)。

　　(四)居民消費(fèi)價(jià)格持續(xù)回落，地區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)趨旺。一季度，東北地區(qū)市場(chǎng)物價(jià)漲幅延續(xù)上年回落勢(shì)頭，遼寧、吉林、黑龍江三省居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比下降1.4%、0.3%和0.7%。地區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)活躍。東北地區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2800億元，同比增長(zhǎng)19.3%，高出全國(guó)4.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，遼寧、吉林、黑龍江三省分別完成1374.3億、651.6億和773.6億元，增長(zhǎng)19.6%、18.1%和19.3%。從地區(qū)看，遼寧、黑龍江省消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)出比較活躍的態(tài)勢(shì)；從城鄉(xiāng)消費(fèi)來(lái)看，農(nóng)村好于城市，家電、汽車(chē)下鄉(xiāng)政策極大地拉動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)，遼寧、吉林、黑龍江三省農(nóng)村消費(fèi)品零售總額分別高于城市消費(fèi)1.2個(gè)、2.6個(gè)和0.5個(gè)百分點(diǎn)。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，汽車(chē)、家電消費(fèi)好于預(yù)期。汽車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)售呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　(五)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)依然嚴(yán)峻，利用外資逆勢(shì)增長(zhǎng)。一季度，東北地區(qū)完成對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額180.1億元，同比下降19.4%，但降幅低于全國(guó)5.5個(gè)百分點(diǎn)，其中出口99億美元，下降23.8%，外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。外商直接投資逆勢(shì)增長(zhǎng)。東北三省實(shí)際利用外商直接投資40.9億美元，同比增長(zhǎng)14.5%，占全國(guó)總量的19%。其中，遼寧省實(shí)際利用外商直接投資達(dá)36.2億美元，占全國(guó)的16.6%，同比增長(zhǎng)20%，增速高出全國(guó)40.5個(gè)百分點(diǎn)。這表明東北地區(qū)對(duì)外資的吸引力顯著提升，“資金洼地”效應(yīng)顯現(xiàn)。

　　(六)地方財(cái)政收入增速回落，金融運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。一季度，東北三省實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入584.9億元，同比增長(zhǎng)10.5%，高于全國(guó)7.5個(gè)百分點(diǎn)，但增幅回落27.4百分點(diǎn)。遼寧、吉林、黑龍江三省地方財(cái)政收入分別為331.7億、100.2億和153億元，同比增長(zhǎng)9.4%、10.6%和12.9%，增速下降27.6個(gè)、40.6個(gè)和13.9個(gè)百分點(diǎn)，其中地方稅收收入增幅回落較大，同比分別下降36.2個(gè)、41個(gè)和15個(gè)百分點(diǎn)，其中遼寧省降至為近十年來(lái)最低水平。

　　金融運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。截至3月末，東北地區(qū)金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額37911.9億元，其中，遼寧、吉林、黑龍江三省分別為20566.9億、7272.7億和10072.3億，同比增長(zhǎng)23.6%、7.4%和25%；本外幣各項(xiàng)貸款余額為24928.4億元，遼寧、吉林、黑龍江三省分別為13883.2億、5680.4億5364.8億元，同比增長(zhǎng)21.7%、26.4%和18.3%。其中，遼寧省達(dá)到歷史同期最高水平，吉林省新增貸款增量超過(guò)去年全年貸款增量16.6億元，增速創(chuàng)十年來(lái)歷史新高，黑龍江省增幅創(chuàng)近12年來(lái)同期新高。

　　(七)就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，但形勢(shì)不容樂(lè)觀。截至3月底，遼寧省新增就業(yè)27萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4%，低于全年控制目標(biāo)。吉林省城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.75萬(wàn)人, 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.98%，輸出農(nóng)村勞動(dòng)力147.8萬(wàn)人。遼寧省和吉林省零就業(yè)家庭繼續(xù)保持動(dòng)態(tài)為零。黑龍江省累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.3萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)5.4萬(wàn)人，“4050”人員再就業(yè)2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.28%。在就業(yè)總量矛盾逐步緩解的同時(shí)，就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。尤其是高校大學(xué)畢業(yè)生總量大，農(nóng)村困難地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、經(jīng)營(yíng)困難行業(yè)就業(yè)難度還在繼續(xù)加大，就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。