據《21世紀經濟報道》昨日報道稱，即將出爐的石化振興細則提出進一步完善成品油價格機制，消費稅將在零售環(huán)節(jié)征收。記者昨日從中國石油與化工協會產業(yè)發(fā)展部副主任王孝峰處獲悉，石化業(yè)振興規(guī)劃細則中明確提出將成品油消費稅征收由生產環(huán)節(jié)移至批發(fā)、零售環(huán)節(jié)，但規(guī)劃中并未提及明確的時間表。

　　成品油價格機制將完善

　　“石化振興規(guī)劃里提出將進一步完善成品油價格機制，提出要結合稅費改革，將成品油消費稅征收環(huán)節(jié)由生產移至批發(fā)環(huán)節(jié)�！弊蛉�，中國石油與化工協會產業(yè)發(fā)展部副主任王孝峰拿著近日下發(fā)到該協會的石化產業(yè)調整和振興規(guī)劃告訴記者。

　　王孝峰是石化協會里參與石化振興方案起草和討論的主要專家之一。

　　目前我國消費稅從生產環(huán)節(jié)征收。石化業(yè)振興規(guī)劃細則中明確，今后消費稅將從批發(fā)零售環(huán)節(jié)征收。國內能源專家韓學功表示，如果中國的成品油消費稅從消費端征收，購買汽油時就會給一個明細，油價和消費稅分別是多少錢，這將有利于老百姓明明白白消費。

　　自2009年1月1日起，我國汽油消費稅單位稅額每升提高0.8元，由原來每升0.2元提高到1元；柴油消費稅單位稅額每升提高0.7元，由原來每升0.1元提高到0.8元。這就意味著消費者購買1升汽油的價格中，已經包含1元的消費稅。但記者昨日采訪多位車主均表示，對于汽油中包含的稅費問題并不清楚。

　　去年12月12日稅務總局在《就成品油價稅費改革答記者問》中表示，燃油消費稅如果在批發(fā)和零售環(huán)節(jié)征收，核算比較復雜，同時容易造成稅收大量流失。

　　發(fā)改委人士稱不會變相漲價

　　成品油消費稅征收環(huán)節(jié)后移，是否會導致石油公司變相漲價？昨日發(fā)改委人士認為，消費稅的征收方式變化，絕對不會產生石油公司變相漲價的情況。成品油的價格由國家制定，石油公司并沒有定價權，在新的成品油定價機制下，石油公司在發(fā)改委規(guī)定的最高限價水平以內變動油價。

　　昨日北京中石化人士對記者表示，從利潤角度而言，消費稅計征環(huán)節(jié)改變后，石油公司會把價格定位在發(fā)改委的最高限價。

　　本報記者 鐘晶晶

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　　成品油消費稅應價外征收

　　就今年1月1日開始推行的成品油價稅改革問題，中石化集團經濟技術研究院市場研究所副所長柯曉明4月10日表示，中國的成品油消費稅應實行價稅分離、價外征收，未來可借鑒鄰國經驗，以逐步實現市場化。

　　柯曉明是在易貿資訊主辦的“第十屆中國石油商貿大會”上作上述表態(tài)的。他指出，燃油稅的開征是國內油價管制邁出改革性的一步。未來，中國可借鑒韓國的做法來逐步提高市場化水平。

　　據柯曉明介紹，韓國實現價格自由化后，市場各方面表現良好。第一,成品油進口方面，進口企業(yè)的市場占有率提升，2002年已達到6.8%。第二，成品油價格方面，1997年至2005年，韓國政府一直努力通過稅金的調控尋求穩(wěn)定的石油消費結構,其中汽油稅金比重64%至71%，柴油稅金比重26%至39%，最終使得消費價格累計提升了71%,且在石油價格持續(xù)上升的情況下，需求量也出現穩(wěn)定提高。第三，煉油企業(yè)及加油站的整體利潤被縮小，但因單站加油量增加，利潤卻有所擴大，整體利潤水平與改革之前相比只有小幅下降。

　　為此，柯曉明提出了中國燃油稅改革后的四點建議。第一，建議成品油消費稅價稅分離、價外征收。第二，國家繼續(xù)對成品油價格進行適當調控,并按定價機制及時調整價格。第三，建議在理順成品油價格后，逐步實現市場化。第四，政府加強市場監(jiān)管，在市場價格持續(xù)偏高或偏低時，通過稅收變化調控供需形勢。

　　據《上海證券報》